人民城市网2010年1月7日山东诸城消息（诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）山东省诸城市城管局五措并举谱写和谐城管新篇章。

    诸城市城管局立足自身职能，结合城管工作实际，以执法责任年深化年活动为载体，五措并举，谱写和谐城管新篇章。

    一是进一步规范执法行为。从规范执法行为入手，进一步完善了《执法人员行为规范》、《文明执法用语禁忌》等36项内部规章制度，突出人性化管理，推行“亲和式”、“服务式”执法，严格落实“三先一后、六个步骤”和一次教育、二次警告、三次处罚“三步走”的文明执法方式，执法工作进入了科学化、制度化、规范化轨道，实现了以规范促和谐。

    二是进一步严谨办案程序。坚持实体公正与程序公正的有机统一，按照《诸城市城市管理行政执法工作程序》和《综合执法案件办理流程》，从初查、立案、调查取证、告知到处罚、审批、结案、归档，逐个细化办案环节，做到了遵循程序不颠倒，执行程序不漏项，做到严管有严管的标准，重罚有重罚的尺度，使处罚有理有据，做到以理服人，以情感人，以法育人，让被处罚者心服口服，自由裁量权得到了有效控制，实现了以程序促和谐。

    三是进一步强化案件审批。以法律、行政法规和规章为依据，对实施行政处罚的程序，法律、行政法规的适用和处罚的种类及幅度重点审查。在办案过程中，严格案件审批，层层把关，确保适法准确、程序合法、处理适当、手续完备。截止目前，共办理一般程序案件 5686件，简易程序案件18707件，没有发现一起行政诉讼和和复议案件，实现了已审批促和谐。

    四是进一步落实责任追究。以市里开展的“执法责任落实深化年”活动为载体，制定了《诸城市城市管理行政执法局行政责任落实奖惩细则》、《城管执法工作责任追究奖惩办法》，按照属地管理的原则，对执法大队、中队的执法质量、具体行政行为、行政复议或诉讼、考核奖惩等情况落实责任追究，兑现奖惩，并与办案人员、办案中队的经济利益挂钩，有效促进了案件质量水平的提升，实现了以奖惩促和谐。

    五是进一步加强执法监督。我们通过城管网站、中国诸城网站，公开投诉电话、公开执法程序、公开处罚标准、公开处罚依据和结果、公开执法人员职责和权限，畅通执法监督渠道。按照《诸城市城市管理行政执法局执法督察暂行规定》，对执法工作和队伍状况进行动态考评，广泛接受群众监督。坚持做到了“发现违规违纪不放过、问题不整改不放过、违纪人员未受处理不放过、其他人员不受教育不放过”，保障了法律法规正确实施，实现了以监督促和谐。