人民城市网2010年1月7日广东中山消息（中山市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 李孟开、李彪）广东省中山市城管执法局城管执法工作进一步向基层延伸,首个社区城管工作站挂牌成立。

    2009年12月31日，中山市首个小区城管工作站——凯茵社区城管工作站挂牌成立。此举意味着继中山市24个镇（区）274个村（居）设置城管工作站（组）后，城管执法工作进一步向基层延伸，管理的触角延伸至居民小区。

    此前，市城管执法局已专门对该工作站站长、工作人员等11人进行了有针对性的培训，培训内容包括城市管理有关法律法规的学习、小区内易出现的城市管理问题，特别是违法建设问题的了解、分析和处理。

    经市城管执法局与凯茵物业部门商定，凯茵社区城管工作站采取“市局指导、分局协助、自主管理；加强巡查、及时沟通、配合查处”的工作模式，火炬区、东区的城管执法分局各派一名协管员驻在该站，与该站工作人员一起巡查，通过巡查及时掌握小区的管理情况，建立巡查台账，并在每月5日前向城管执法部门报送每月的违法建设情况，以便快速处理、研究解决小区内存在的问题。

    据介绍，凯茵新城、凯茵豪园两小区违法建设比较严重，特别在别墅区，就有100多宗违法建设案例，其中凯茵新城有90多宗，凯茵豪园有30多宗。而在这100多宗别墅违法建筑案例中，有掘地建地下室的，有占用林地做院子的，有把楼板打掉搞装修的，都没有依法报建，有的违法建筑甚至威胁到建筑物的安全。

    该城管工作站的成立，将进一步加大对凯茵新城、凯茵豪园小区的城市管理力度，确保及时发现违章建筑、制止违法抢建行为，维护小区的良好秩序和环境。

 

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别墅业主掘地三尺私建地下室

凯茵新城、凯茵豪园成违建重灾区，相关部门表示将强力整治

来源于：中山日报 2009年11月6日 第 5408 期 B1版 　 

    凯茵新城A15 区名门二街有一栋令人叫绝的别墅。2006-2009年，该业主擅自加建别墅地下室和后花园，违法建筑面积超过220 平方米。昨日，市城管执法局、火炬区公安分局、公安城管大队等相关部门组成清拆小组，对该别墅的违法建筑进行了强拆。据了解，凯茵新城、凯茵豪园违法建设情况严重，已成违建重灾区。

目击

挖地建起100平方米地下室

    名门二街的这栋别墅暂无人居住，一楼和二楼的所有房间也无一件家具，空空如也。一楼处在加建未完工状态，加建的地下室已密封起来，没有进入通道，透过缝隙察看，幽暗的室内灌了很多水。

    “地下室面积约140平方米，别墅后的混凝土结构房子有近 100 平方米，整个违法建筑面积达200多平方米。”中山市雅居乐物业管理服务有限公司凯茵新城分公司相关负责人蔡文会告诉记者，2006年业主在别墅内挖地建地下室，当时几乎把基桩都挖出来了，他们很担心会影响房屋结构安全。今年6月，业主又进一步违建，动用后花园的地建房子。“我们发现后，拦住不让建，但我们不是执法部门，控制不住，赶紧向城管执法部门反映了情况。”

    自6月底开始，市城管执法局按法律程序，先向别墅业主下达了行政处罚决定书，要求其自拆，业主没有拆；后又下达一份告知书要求在11月3日前自拆，仍没有拆。经政府批准，于昨日就对其违法建筑进行强拆。

执法部门强行拆除违法建筑

    昨日上午 7 时 30分，名门二街来了160多名负责拆除违章建筑的工作人员，随后，两台挖掘机陆续开进别墅内，用钻头凿开密封的地下室；另有一拨工人持大铁锤、电钻，登上混凝土结构房子的平台，快速拆除违法建筑。一个上午就将违章建筑拆除。整个拆违过程进展顺利，别墅业主也一直未在拆违现场出现。

    有知情人士说，这栋别墅很宽敞，并非不够居住，业主加建200多平方米的违法建筑，主要是受利益驱使，因为200多平方米的加建费用约为12万元，但按凯茵新城的房价，建成后其价值可达一、两百万。

调查

两小区成违法建设重灾区

    据市城管执法局副局长尹健介绍，前段时间接到物业管理部门和群众的投诉后，他们对凯茵新城、凯茵豪园两小区做了初步调查，发现两小区违法建设比较严重，特别在别墅区，就有100多宗违法建设案例，其中凯茵新城有90多宗，凯茵豪园有30多宗。

    按照《规划法》，加建、改建、扩建房屋都要报规划部门批准。而在这100多宗别墅违法建筑案例中，有建地下室的，有占用林地做院子的，有把楼板打掉搞装修的，都没依法报建，有的违法建筑甚至破坏了建筑安全。前不久，有业主将围墙向山坡推进，就造成山体滑坡。

    "凯茵成了违法建设的重灾区，后果比较严重。"凯茵新城一物管工作人员也告诉记者，有的业主将违法建筑建到红线外的非规划用地上，有的甚至在排洪渠两边的护基路上盖起花园，如果照这种趋势建下去，高档小区就会变成一条村，没有管理，到处乱建，好的居住环境遭到破坏，最终受害的是业主自己。

业主法律意识薄跟风违建

    为什么两小区的违法建设行为如此严重？尹健认为，原因有多方面，一是别墅较容易改建，部分业主法律意识淡薄，认为别墅是自己的，"我的地盘我作主"，想怎么建就怎么建，还出现了阻碍执法的行为；二是物业管理公司前期在管理方面不太规范，没有意识到"你建我也建"的危害性；三是违法建筑涉及到多个部门的职责，管理上没有形成合力。

    "我们确实要检讨一下，我们宣传得不够，劝阻得不够。"中山市雅居乐物业管理服务有限公司凯茵新城分公司相关负责人说，作为物业管理方，他们感到很尴尬，因为在业主看来物业管理公司就是为业主服务的，违建行为他们管不着。而一旦有几户人家违建，其他业主也就跟风建起来。

措施

多部门将联手强力整治违法建设

    针对凯茵新城和凯茵豪园违法建设严重的情况，尹健表示，他们已在小区内发了公告，要求正在建设的违法建筑立即停工，并印了宣传手册，准备让物业公司派发给住户，提醒他们要改建，必须先到规划部门办理手续。下一步，他们还将报请市政府同意，组织多个部门，采取强有力的措施对违法建筑进行整治。对于调查出来的案件全部立案依法处理，违建业主若是党员干部，要把他的违法情况报纪检监察部门，由纪检部门进行党纪和政纪处理；若是企业主，他们将建议工商部门不给予培训单位评比方面的资格。