近年来，诸城市城管局始终坚持以科学发展观为指引，牢固树立“依法行政、和谐管理、亲民为民”理念，严格执法程序，坚持公正、公平、公开执法，谱写了管城和谐曲。

    一、公正执法保和谐。为实体公正与程序公正的有机统一，诸城市城管局经过多年的执法实践和探索，严格遵照《行政处罚法》规定的步骤、顺序、方式、时间等，制定了《诸城市城市管理行政执法工作程序》和《综合执法案件办理流程》，从初查、立案、调查取证、告知到处罚、审批、结案、归档，逐个细化办案流程环节，同时强化案件审批，对实施行政处罚的程序，法律、行政法规的适用和处罚的种类及幅度重点审查、层层把关，确保适法准确、程序合法、处理适当、手续完备。为适应新形势、新特点、新任务的需要，适时出台了《诸城市城市管理行政执法局行政责任落实奖惩细则》、《城管执法工作责任追究奖惩办法》，进一步规范了执法流程，加强责任落实，严格了责任追究，做到了遵循程序不颠倒，执行程序不漏项，做到严管有严管的标准，重罚有重罚的尺度，使处罚有理有据，让被处罚者心服口服，避免了执法的随意性，确保了执法公正，促进了执法和谐。截止目前，共办理一般程序案件 18623件，简易程序案件30861件，没有发现一起行政诉讼和和复议案件。

    二、公平执法显和谐。诸城市城管局按照“和谐管理，亲民执法，堵疏结合”的总体思路，探索和谐管理、亲民执法新举措。推行了“三先一后”、“六个步骤”的亲民执法方式：“三先一后”---查清缘由在先、宣讲法度在先、帮贫扶困在先，处罚在后。“六个步骤”---日常执法和管理活动做到敬礼、问候、亮证、表明身份、指出违法事实、进行现场教育和处置。按照堵疏结合、教育为主、处罚为辅的原则，严格落实一次教育、二次提示、三次告诫、四次再教育后处罚的要求，不亲近疏远、不厚此薄彼，一视同仁，对于轻微或特殊的违法违规行为，实行首违不罚制，都以教育为主，告知相对人违法的事实、处罚的依据；讲清“道理”，讲明其行为的后果，晓之以理，动之以情，坚持做到多一些宽容理解、少一些埋怨粗暴；多一些疏导途径、少一些强制堵截；多一些“亲情提示”、少一些行政处罚，主动疏导、规劝其入市经营，启发当事人自行整改的自觉性，群众反响良好，赢得了社会更多、更广泛的理解、支持与配合。  

    三、公开执法促和谐。通过城管网站、中国诸城门户网站、诸城信息港，把投诉电话、执法程序、处罚标准、处罚依据和结果、执法人员职责和权限进行“五公开”，实行阳光操作。同时邀请部分人大代表、政协委员、市民代表为社会监督员参与城市管理，通过明察暗访等形式，时时监督行政执法行为，最大范围内接受群众监督。局督察科依据《执法督察暂行规定》强化执法监督、每天对队容风纪规定、文明执法、廉洁从政、执法效能、案件办理等情况进行全面、动态督察，发现比较轻微的问题认真督促限期整改，发现原则性问题实行一票否决。同时邀请电视台对城管执法情况进行现场跟踪拍摄、公开报道，杜绝了暗箱操作、关系案、人情案、态度案等不良之风，顶住了打招呼、说情风的压力，铲除了“吃、拿、卡、要、报、横、冷、推、掀”滋生的土壤，净化了执法环境。