人民城市网2010年4月29日内蒙古扎兰屯消息（扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存）内蒙古扎兰屯市人性化城市管理奏响城市和谐发展新乐章。

    一说到城管，很多人会想到城管执法人员“驱赶小商摊”的形象，然而，近几年来，内蒙古扎兰屯市城市管理行政执法局坚持推进“亲民、文明、和谐”城管理念，一个规范、整洁、和谐、有序的中国优秀旅游城市、国家重点风景名胜区、中国特色魅力城市—扎兰屯市，正被越来越多的人所称道。

    一、规划“跳骚市场”，安置流动商贩

    小商贩、小摊点是城市管理的难点。放任，影响市容；禁绝，则断了这些小本经营者的生活来源。市容市貌差了，市民们的抱怨总是直指城管部门。执法人员通过实践与思考，逐渐豁朗了，改换执法思路和执法方式，在“两难” 中找准突破点-----树立人性化执法理念，变“堵”为“疏”，以此获得经营户的理解，争取到广大市民的支持。

    扎兰屯市步行街上、实验小学门口、葛根街等处，一直以来，小商贩、小摊点和城管玩着“捉迷藏”的游戏。理念更新办法多。在不影响市容环境、行人通行的前提下，扎兰屯市城管部门在葛根街、步行街上首先进行试点，划定了摊点“专区”，规划了饮食一条街，划设了瓜果临时摊点，实行定区域、定摊位、定时间“三定”经营。过去“捉迷藏”的游戏，逐渐销声匿迹。

    二、公正执法,梳理队伍形象

    城管队员的一言一行代表着队伍整体形象，形象不好直接影响管理效果。近几年来，在城市管理中，扎兰屯市城管执法局执法队员收到了许多锦旗和感谢信。扎兰屯市城管执法局坚持以人为本，用公正执法取代相对简单粗放的执法管理方式，制订了一系列管理办法，做到“用机制管事，用制度管人”，让会干事、能干事、干好事的执法人员得到重用。为杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生，内蒙古扎兰屯市城管局对执法人员进行了严格管理，严格要求、严格纪律。在管理时严格遵守执法程序，对违章当事人教育纠正在先、指明违章事实在先，做到语言文明、举止规范，城市管理也逐步得到了广大群众的理解和肯定。

    三、规范化管理，打造秀美扎兰

    从2008年起，扎兰屯市城管执法局提出来了“环境卫生达标年”、“违章建筑严控年”和“市容管理攻坚年”的管理目标，把管理和服务有机地结合在一起。扎兰屯市城管执法局接管早市管理工作后，首先进行的是早市基础设施综合整治，铺设人行步道板、建排水沟、粉刷早市周边墙体、设置墙体广告等，为方便人民群众夜间出行，扎兰屯市城管执法局把市区亮化工程列入重点，在提高市区整体亮化质量的同时，对市区所有的短头路以及偏僻街巷亮化起来，共享光明。

    他们从源头做起，重点加强社区的环境卫生管理，并在闹市区域、繁华地段设立延时保洁员，实行了环境卫生网络化管理，重点区域专人专管。实行责任包段，定区域、定人员、定岗位、定职责、定标准、定奖惩。全天候路段保洁。大雪过后，全体保洁员及时出动清除积雪，得到了市民群众的普遍称赞。

    四、带好队伍，促进管理水平提高

    城市管理工作是一项复杂的社会系统工程，不仅反映了一个城市的现代化水平和城市品位，而且是许多社会问题的一个聚焦点。扎兰屯市城管执法局坚持“高标准建局，高效能运转，高水平执法”，按照“建机制、抓重点、破难点、强队伍、争一流”的工作思路，努力抓好“管理有亮点、手段有创新、创建有精品、考核有进位、形象有提升”的城管工作目标，相继开展了“规划品牌服务年”、“城市管理攻坚年”等主题管理年活动。几年来，扎兰屯市城管执法局坚持“以人为本，执法为民”的宗旨和“执法也是服务”的理念，带好队伍促城管，加强思想政治建设、作风纪律建设、管理制度建设和文化建设等，努力向法治城管、文明城管、亲民城管、诚信城管、和谐城管迈进，实现了“一年打基础，两年上水平，三年大变化、五年大发展”的工作目标，市民群众的满意度、社会各界的赞誉度大幅度提高，相继荣获了扎兰屯市两个文明建设先进集体、工作实绩突出领导班子、市直机关学习型党组织、先进党委、先进工会、化解信访矛盾实绩突出先进集体、全市依法行政工作实绩突出单位、全市争先创优先进单位、全市对外宣传工作先进单位；呼伦贝尔市文明单位、卫生单位、思想政治工作先进单位、城市管理工作突出贡献单位、环境卫生工作突出贡献单位，连续四年获呼伦贝尔市城乡规划监察实绩突出单位，并获自治区机关档案目标化管理二级先进单位等荣誉。