人民城市网2010年5月25日湖北利川市消息 （利川市城市管理执法局“和谐城管”宣传信息员 董玉明 王启志 向文华）利川市城管执法局文明执法宣传教育盛开“和谐花”。

    2010年4月以来，利川市城管执法局按照《关于印发<恩施州城管执法系统集中开展“文明执法宣传教育活动”方案>的通知》要求，做到领导到位，措施具体，注重实效。把打造政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的准军事化城管执法队伍摆在首要位置，紧紧围绕“三个文明”即文明队伍、文明执法、文明管理抓好本次活动。       

围绕城管特性狠抓文明队伍建设

    一是大胆改革，选贤认能。稳步推进人事制度改革，坚持任人为贤，能者为先和公平、公正、公开的原则，做到人尽其能，人尽其才，充分调动广大职工的积极性，使懂业务、会管理的优秀人才发挥更大的作用，形成了一个既有战斗力又文明和谐的班子。

    二是强化学习，多措促能。采取走出去，请进来，专家讲座、典型视导、师徒结对、网上浏览、跟踪培训、军事训练、派出学习、挂职锻炼、讨论交流、轮换岗位等多渠道、多层面的措施，严格要求，强化学习，以提高城管队伍的综合能力，造就了一支政治素质高、业务素质强的文明团体。

    三是建章立制，规范言行。用制度抓管理，以督察促落实，实施规范化管理、企业化考核，实施领导住片包干、分段挂牌监管制，建立健全与城市管理综合执法相配套的执法责任制、行政过错追究制、评议考核制等制度，成立城市管理综合执法局行政执法责任制工作领导小组，推行以组织管理、队伍管理、办案质量、执法绩效为内容的综合考评，全面规范执法行为，提高执法效能，规范了执法队伍的文明行为。

    四是依法行政，执法为民。牢固树立执法为民意识，积极打造学习型、实干型、法制型、和谐型、廉政型“五行”队伍，文明执法意识得到增强，牢固树立了“以人为本、执法为民”的理念，进一步明确“为谁执法、为何执法、怎样执法”的问题，做到严格执法、热情服务，提升了执法队伍的文明素质。

    五是整体优化，全面提高。严把市政设施建设维护招标关、行政许可收费审批关、信访首问责任关、系统财务管理关、机关文明和谐关。重点关注市民需求，关注领导决策，关注城市发展，关注职工冷暖。确保政令畅通，围绕中心，服务大局，积极构建宜居城市，谱写城管辉煌篇章，彰显了执法队伍的文明形象。

围绕“四城同创”落实文明执法

    围绕利川市委、市政府提出“四城同创”（建省级文明城市、卫生城市、园林城市和环保城市）的要求。积极推进“三大建设工程”（道路站场建设工程、环卫设施完善工程、城市园林绿化工程），大力开展 “五进行动”（垃圾进箱、车辆进站、广告进栏、摊点进市、活动进场），着力构建宜居宜业的城市环境，努力把利川建设成“绿色繁荣的特色经济强市、魅力彰显的鄂渝边际明星城市、生态宜居的全国知名旅游城市”。不断创新机制体制，基本实现了城市管理网格化、数字化。积极推行“教育式”、“阳光式”和“亲民式”执法方式，增强执法队员自我约束、自警自律意识，时时处处做到依法执法、文明执法。

围绕网格模式注重文明管理

    根据利川城市的特点，利川市城管局实施一名班子成员带领一个科室，负责管理一条街道（片区），实行网格化管理，对该街道（片区）的市容秩序、市容环境卫生等全面负责，形成“一针万线”的城市网格管理模式。市容环境秩序管理“五定制”，市容环境卫生作业“公司制”，居民店铺管理“门前三包制”，市政设施园林管理 “编码制”，城市亮化美化管理“岗哨制”，行政事业审批管理“集中制”，居民生活垃圾处理费征收管理“代收制”。

    自开展文明执法宣传教育活动以来，利川市城管局针对城区的“十五乱”行为，进行了重点整治，禁止车辆乱停、乱靠、乱鸣、乱调头；杜绝行人乱穿、乱吐、乱扔；制止市民乱搭、乱建、乱牵、乱挂、乱堆、乱倒、乱贴、乱画。同时，组建了粉尘治理、环境保护、夜市大排档等专班，坚持领导监管、错时上班、集中整治，对城区的粉尘污染、油烟污染、噪声污染、水域污染进行了彻底整治。市容环卫局严格按照“六无五净”质量考核标准对城区环境卫生进行管理，增加机械作业频次，起用洒水车、吸污车、清扫车、冲洗车对城区进行“洁面洗容”。城管局投入200多万元，对滨江南路、城南新区进行了绿化，市政管理局疏通城区下水道10万多米，修补损坏路面400多处，对市民反映强烈的农机公司、和平路、江源街、连耳塘长期渍水的问题进行了彻底解决。路灯所对城区的路灯进行了全面检修，城区小街小巷的路灯安装率达到了65.5%。给市民营造了一个文明祥和、靓丽整洁的工作、学习、生活环境，处处盛开着一簇簇和谐之花。