人民城市网2010年6月1日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民）泰安市城管执法局锻造铁军、助力创城。

    城市“三分建，七分管”。在创建国际旅游名城的今天，在城市化进程日益加快的新形势下，城市管理的重要性更日益凸显。

    如何在严格执法的同时，既管理好城市，又达到市民满意？2010年以来，泰安市城管执法局紧紧围绕强市名城战略，以城市环境综合整治为契机，以解放思想改革创新在行动为动力，抓班子、强队伍，创新执法方式，加大执法力度，出重拳，下猛力，全力打响城市管理攻坚战，城市环境得到明显改善，市民满意度进一步提高。

    “城市环境阶段性成果的取得，得益于领导重视，得益于各级各部门的大力支持，得益于有一支‘钢班子、铁队伍’，得益于严格规范的执法”。泰安市城管执法局党委书记、局长吕桂平这样评价近一段时期的工作。

团队建设  铸就铁军树形象

    “抓住了队伍建设，就抓住了整个工作的根本”。2010年以来，泰安市城管执法局紧紧围绕队伍建设这个主线，着力培育“执法为民、公正廉明、立说立行、创新协作”四种意识，倡树了威严、文明、热情的行业品牌。

    按照“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”的要求，泰安市城管执法局先后完善了执法行为规范、执法效能评估、执法责任追究、目标考核奖惩、内部人员管理等制度，建立了奖惩激励机制，加大了纪律执行力度，“奖励干的，打击看的，坚决惩治不干的”，树立起了干事创业、奋发向上的良好风气，倡树了“特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献”的泰安城管精神，为实现城管工作的新跨越打下了坚实的基础。

规范执法  重拳出击猛攻坚

    一支高素质的团队，注定是一支能打硬仗的队伍。面对城管执法的新形势，市城管执法局攻坚克难，坚决对破坏城市管理的违法行为施以重拳。

    结合泰城环境综合整治工作，泰安市城管执法局坚持集中整治与分散管理相结合，实行错时执法和延时执法，对违反城市管理法律法规的行为，坚决依法予以查处，对因市场拆迁自发形成的摊点群进行重新规划设置，做到了严格管理与便民服务的和谐统一，其中科山路摊点群的清理工作，受到市民表扬，12345便民服务中心专题编发简报进行通报。2010年以来，市容执法清理占道经营和店外经营34420处，清理乱堆乱放3446处，拆除乱搭乱建298处，拆除不规范广告标牌3289处。在集中整治市容市貌的同时，泰安市城管执法局坚持做到严管重罚，拆罚并举，违法建设势头得到有效遏制。2010年1-5月份，共查处违法建设286处，14.8万平方米，依法拆除130处，1.4万平方米，监控停工142处，9.3万平方米，违法建设发案率比去年同期减少32%，实现了历史性的飞跃。 

    突破薄弱环节，开辟执法新领域，履行好市委市政府赋予的所有职能工作，是泰安市城管执法局又一工作棱角。严厉查处多起焚烧垃圾、道路遗撒、乱倒垃圾、施工场地出入口未硬化等违章行为，查获违法张贴小广告人员16人，使过去未查或未处罚过的领域实现了零的突破。同时，进一步加大执法力度，强化对噪声扰民、露天烧烤、破坏绿化和市政环卫设施等行为的查处，维护了正常的城市建设管理秩序。

机制创新  着眼长效治根本

    在加强日常管理的同时，泰安市城管执法局针对城市管理工作动态性、反复性强的特点，在执法前置、社会化和司法保障等机制上下功夫，着力探讨城市管理“治本”长效措施。

    针对城区主次干道机动车维修、电气焊加工、洗车等一些长期困扰城市管理的难题，泰安市城管执法局与工商部门沟通协调，共同审定其经营场所和条件，将城市管理的关口前移。为有效激活城市管理的细胞，逐步强化基层组织的城市管理主体地位，逐步建立政府主导、社会参与的城市管理机制，积极推进城市管理重心下移。同时，积极探索借助司法强制力保障行政处罚权落实的机制。通过现场采集影像证据，办事处、社区工作人员出具旁证，在履行其他相关法律程序后，进行行政处罚。对拒不执行行政处罚的，依法申请人民法院强制执行，用司法的最终强制力和违法成本的付出保障城市长效管理。