人民城市网2010年7月1日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）城管局狠抓纪检监察提升行业形象提高城市管理水平。

    近年来，诸城市城管局始终以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照贴近民生、贴近实际的要求，严格落实各级纪检监察会议精神，狠抓党风廉政建设，提升了行业形象，较好地促进了城市管理水平的提高。

    一、加强学习，增强意识，提高反腐倡廉的自觉性

    城管局党委十分重视对全体人员的思想教育，切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型机关的要求，制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要学习内容随时调整，学习形式灵活多样，学习效果显著。

   一是深入开展学习十七大、十七届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想、科学发展观等教育活动，教育广大执法人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

    二是扎实有效地开展“增强制度意识，争做执行表率”教育活动。局党委按照上级要求，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、温家宝同志在国务院第三次廉政工作会议上的讲话、贺国强同志在中央纪委五次全会上的工作报告，中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、潍坊市纪委十届七次全会和市纪委十二届六全会等一系列讲话、文件。在教育活动中，并结合城管工作实际、突出重点，做到了“五有”、“四落实”。“五有”即：“有安排、有考勤、有组织、有笔记、有效果”。“四落实”一是学习时间落实。坚持每周一次不少于两小时的学习制度；二是组织形式落实。以集中学习为主，结合专题讨论、辅导讲座、个人自学等多种学习形式；三是学习资料落实。围绕各个阶段学习重点，准备好相应的学习资料；四是学习效果落实。通过有效的思想政治学习，全体人员的思想认识进一步统一，奠定了反腐倡廉的思想基础，展现了城管队伍的良好精神风貌。

    二、加强行业自律，廉政建设警钟长鸣清风长吹

一是认真落实党风廉政建设责任制。对照全市党风廉政建设要求，局党委结合新形势、新任务，制定了相关措施，进一步修改完善了《城管执法人员十要十不准》、《城管执法人员行为规范》、《城管执法队员百分制考核细则》、《城管执法工作千分制考核细则》等38项内部规章制度，要求执法人员自觉做到自重、自省、自警、自励，不该做的事不做、不该拿的东西不拿、不正之风不染、不义之财不得、不法之事不干。

二是在日常执法中，将“严格执法、文明执法一起抓，两个成果一起要”这一要求贯穿到执法活动的全过程。制定了窗口服务规范，以及文明用语和服务忌语，要求广大执法人员严格遵守。开展了“温情执法活动”，广大执法队员深入基层、深入业户，帮市民和业户排忧解难。

三是狠抓党风廉政建设，成立党风廉政建设领导小组，一把手亲自抓、分管领导靠上抓，投诉督察科具体抓落实。结合内部制度建设，进一步完善了党风廉政建设制度、重大事项集体决策制度、党员民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度等一系列制度；建立党风廉政建设档案，特别是制定了重大节日提醒制度，全体党员的廉洁自律意识有效增强，做到反腐倡廉工作警钟长鸣，清风长吹，促进了行业形象的有效提升。

   三、建章立制、履职尽责，提高城市管理水平

    一是加强制度建设，建立长效机制。根据有关法律法规并结合市里开展的“城市管理精细化”活动，制定了诸《诸城市精细化管理暂行办法》和《诸城市精细化管理考核暂行办法》，进一步修订完善了《行政过错责任追究暂行规定》、《诸城市城市管理行政执法局行政责任落实奖惩细则》等各项规定，将工作标准、工作责任、责任追究，落实到人头，承担多少工作量就承担多少工作责任，做到职权明确，权责统一。

    二是严格行政执法，进一步严谨办案程序。日常工作中，坚持实体公正与程序公正的有机统一，按照《诸城市城市管理行政执法工作程序》和《综合执法案件办理流程》，从初查、立案、调查取证、告知到处罚、审批、结案、归档，逐个细化办案环节，使每一个执法环节和执法行为都有章可循，做到了遵循程序不颠倒，执行程序不漏项，该用简易程序的绝不复杂化，该用一般程序的也绝不怕复杂，做到严管有严管的标准，重罚有重罚的尺度，严格落实一次教育、二次警告、三次处罚“三步走”的文明执法方式，实现了以理服人，以情感人，以法育人，使处罚有理有据，让被处罚者心服口服，防止执法随意性。

   三是加大对投诉案件的处理力度。我局设立的 “城管热线”，认真受理群众投诉，以“为政府分忧、为市民解难”为目标，实行24小时值班制，承诺职权范围内立即解决、职权范围外帮助协调解决，市民的投诉举报做到了“事事有回音、件件有着落”，群众满意率进一步提高。

   四是强化监督考核，狠抓责任落实。建立全方位督查机制。我局专门设立了督查科，坚持以“奖勤罚懒、奖优罚劣”为原则，始终坚持把督查考核作为队伍自身建设和提高管理质量的重要抓手。按照属地管理的原则，条块结合、以块为主，采取大队包面、中队包片、队员包路段的方式，纵到底、横到边，实行谁管理、谁负责，做到人人有担子、个个有责任。在督查方式上，实行定期与不定期督查，确保了工作督查全面系统，发现问题客观真实，考核处理有理有据，较好地促进了城市管理水平的提高。