人民城市网2010年7月22日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）诸城市城管局加强制度建设提升城管水平。

    近年以来，诸城市城管局始终坚持以科学发展观为指引，积极践行以人为本、执法为民的理念，以“增强制度意识、争做执行表率”活动为载体，坚持向制度要效应，狠抓制度建设，促进了城市管理水平的提高。

    一是推行“教育管理”制。诸城市城管局针对绝大多数市容违章行为，属于轻微违章的实际，按照教育是前提，处罚是手段，自行改正是目的原则，坚持教育、教育、再教育的原则，凡是发现轻微违章者，进行多次说服教育工作，启发当事人自行改正。同时做到首违不予处罚，多次违章才依照相关法规实施行政处罚。这样大大提高了管理相对人自行改正的自觉性，城管水平得到有效提升。

    二是推行“阳光执法”制。为了让广大群众进一步了解、支持城市管理工作，诸城市城管局坚持公开、公正、公平的执法原则，全面推行“阳光执法”，通过电视媒体、诸城政府网站、公示栏等形式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下，实现阳光操作。

    三是推行“徒步管理”制。一改过去隔着玻璃看，坐着车子转的传统执法方式，全面实行徒步执法管理，坚持分片包干，徒步巡查，做到了发现问题及时，处理问题妥当。同时尽可能为群众提供职能范围内的帮助，进一步融洽的彼此间的关系，城管人员与群众的亲和度得到了明显增强。

    四是推行执法“三先一后”制。诸城市城管局在树立执法队伍新形象上下功夫，推行了敬礼在先、问候在先、亮证在先，后指出违规事实和处罚依据并进行说服教育、听取当事人的陈述和申辩的“三先一后”制度，对规范城管执法队员执法行为，提高依法行政效能起到了良好促进作用，有力地推进的城管形象的提升。

    五是推行执法“关口前移”制。本着“执法管理前置，减少避免违章”的原则，诸城市城管局在治本清源上下功夫，推行了执法“关口前移”制，开展了提前宣传、提前告知、提前纠违“三提前”行动，通过媒体通告、公示栏公开、发放明白纸、宣传册、日常提醒等多种形式，及时将各类违规问题发现在初始和解决在萌芽，提高了城市管理水平。