人民城市网2010年7月28日内蒙古扎兰屯消息 （扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存）内蒙古扎兰屯市城市管理行政执法局树先锋形象，建和谐城管，已入围人民网等党报党刊“五好党组织” 推选单位。

    2010年4月初，中共中央办公厅转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。

    在全党开展创先争优活动期间，为认真贯彻落实中央关于创先争优活动的部署，人民网•中国共产党新闻网联合人民日报《党建周刊》、《党建文汇》杂志社、《当代贵州》杂志社等党报党刊，自2010年7月1日起，在全国基层党组织和共产党员中开展了“五好党组织风彩大赛”、“我身边优秀共产党员”推选活动。经过内蒙古扎兰屯市市委组织部的认真遴选、《人民网》等党报党刊评定，内蒙古扎兰屯市城市管理行政执法局党委已入围，截止2010年7月28日，该局已位列第四名。目前票选正在热投中。

扎兰屯市城管执法局党委树先锋形象 建和谐城管

    扎兰屯市城管执法局党委下设5个党支部，共有89名党员。近年来，该局党委充分发挥基层支部和广大党员的先锋模范作用，以“服务经济、服务大局、服务社会”为宗旨，以创建“五个好”党委为目标，以“构建和谐城管”等活动为载体，有力地促进了全市城市建设管理各项工作的落实，为全市经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出了积极的贡献。连续多年囊括扎兰屯市、呼伦贝尔市两个文明建设先进集体、先进基层党组织、工作实绩突出领导班子、文明单位、学习型党组织、化解信访矛盾实绩突出先进集体、依法行政工作实绩突出单位、争先创优先进单位一等奖、思想政治工作先进单位、城乡规划监察实绩突出单位，并获自治区机关档案目标化管理二级先进单位等荣誉。

　　一、加强领导、健全机制，机关党建的执行力明显提高

　　一是建立领导抓党建责任机制。按照“当好领导、带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”的要求，建立“一把手”抓党建工作责任制。建立党委成员党建联系点制度，并实行了党建责任追究和连带责任追究机制，以此增强班子成员的工作责任心和紧迫感。同时，把党建工作融入全局整体工作之中，坚持与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，把党委成员抓党建的工作成效，作为民主生活会自查自纠和年终评优评先的重要依据，有力地推进了党建工作的顺利开展。

　　二是发挥领导干部“四带头”作用。一是带头创建“学习型”机关。领导干部带头学业务、学法律，带头讲党课和法制课，不断提高领导能力。二是带头遵守机关的规章制度。三是带头树立城管执法形象。四是带头深入一线。在重大执法任务面前，领导干部靠前指挥，勇于承担重任。局党委成员常年放弃节假日、星期日等休息时间,参加一线执法和综合管理等工作，为全体党员和干部职工树立了榜样，形成了一种强大的凝聚力和向心力。

　　三是健全机关党建工作机制。一是修定和完善机关工作制度，按照制度化、规范化、科学化的要求，重新制定了《信访工作制度》、《服务承诺制度》、《五条禁令》、《文明办公规范》、《执法人员奖惩办法》、《双百分考核办法》、《督察办法》等50余项制度，形成《城管制度汇编》，为做好城管工作提供了制度保障。二是建立党纪和执法督察机制。成立法制督察室，对全体党员及城管执法人员进行党风党纪和执法监督。从社会各界聘请了120位城管义务监督员，定期开展社会调查，召开座谈会，主动接受社会监督，充分发挥社会监督作用。

　　二、开拓创新、夯实基础，队伍的战斗力不断增强

　　一是创新选人用人机制。在2006年开展了执法人员公开招考工作，在系统内按照公务员录用程序，公开选拔29名优秀人才充实到城管队伍中。在2007年开展了竞聘上岗工作，力求做到人尽其才。科学调整内设机构，对22个环节岗位，实行公开竞聘，使一批德才兼备、年轻有为、工作能力强、群众基础好、想干事、能干事、能干成事的同志进入环节干部岗位。

　　二是完善教育管理措施。坚持每周五学习日制度，领导班子成员率先垂范，使学习经常化、制度化。将政治理论学习与法律知识学习有机融合，坚持集中培训与自主学习相结合、走出去与请进来相结合，并采取专题报告会、座谈会、演讲会、讨论会、学习笔记展评会、城管法律法规知识竞赛等多种方式提高学习效果。并将涉及城管工作的70余部相关法律、法规、规章和规范性文件收集编印成册，形成《城管法规汇编》，方便学习和备查。强化队伍素质训练，制定了执法队员军训计划,从严落实。从2006年开始，每年从武警部队聘请教官，对执法队员进行全员集中军训，提高执法队员的综合素质，增强队员的大局意识、纪律意识和集体荣誉感。

　　三是创新党员服务方式。加强机关文化建设，逐步完善“基层党校”、“城管队员之家”等配套设施，制作名言警句、党建图板等装饰上墙。开展了“六好”办公室评比活动和“文明单位”、“卫生单位”创建等活动。针对执法队员长年工作在一线，心里压力大的实际，开展“向党组织说句心里话”和班子成员深入职工中间谈心活动。针对城管执法工作经常加班、没有固定休息日的实际，开展了“温馨工程”，给过生日的执法队员放假一天，并送上鲜花和生日贺卡等，表达组织的关怀和祝福。局党委积极帮助队员解决生活困难，为家庭困难的队员送去慰问金和慰问品，体现党组织的温暖。积极开展与后进职工“真情谈心、引导进步”工作，逐步做好后进职工的思想转化工作。

　　三、丰富载体、服务群众，党建工作的创新能力显著提升

　　一是开展丰富多彩的主题活动，增强党组织的吸引力。开展了“我为城管添风采”等教育活动，组织了“解放思想，科学发展，创一流城管”的大讨论活动，进行了“民本意识”、“团队精神”、“遵规守纪”三项主题教育活动。组织开展了城管法规知识有奖竞赛、演讲比赛以及元旦联欢会、“大学习大讨论”专题报告会等活动。以争创“党的好干部，人民的贴心人”活动为载体，组织职工积极参与社会公益事业，广泛开展了“奉献爱心、扶贫帮困”、“结对帮扶”、“博爱一日捐”、“暖心工程”等活动。通过各种活动的参与和开展，进一步凝聚了力量、鼓舞了士气，增强了团队协作意识和集体荣誉感。

　　二是主动承担社会责任，树立城管新形象。积极响应市委、市政府号召，以“三创一落实”、“党的好干部，人民的贴心人”、“领导干部作风年”、“领导班子建设年”、“继续解放思想践行科学发展大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”等活动为载体，广泛开展“结对帮扶”和“访民情、解民难、办实事”、“博爱一日捐”、 为帮扶村送温暖等活动。三年来，城管执法局党委号召全体党员和广大干部职工为灾区人民捐款、捐物折合人民币达十余万元，体现了“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“一方有难、八方支援”的新时代民族精神，树立了良好的城管形象。

　　三是深入开展宣传教育，社会氛围日益浓厚。在电视台设立曝光台、在广播电台设立“城管之声”、在《扎兰资讯》开设城管专栏、在政府网进行政务公开、率先在自治区东部盟市开通了“城市管理执法网站”，大容量、多角度、立体式地宣传城管法规和工作动态。积极开展城市管理对外宣传，2006年以来，共编发《城管执法简报》300余期，在中国《城建监察》杂志、《内蒙古日报》、《呼伦贝尔日报》、新华网、全国城管执法网站、呼伦贝尔政府网、扎兰屯政府网等近50个广播、电视、报刊、网络宣传媒体上发表1100余篇城市管理宣传稿件，有力地宣传了我市的城市管理工作，扩大了社会影响。

　　四是发挥党员先锋作用，促进城管事业发展。开展“党员亮身份上岗执法”、“党员示范岗”、“学身边人”等活动，系统内涌现出一大批先进集体和先进个人，成为城管工作的排头兵。几年来共评选系统内先进集体和个人86个，有38人受到市级以上表彰和奖励。

　　另外，扎兰屯市城管执法局以优化发展环境为着眼点，相继开展了“市容环境综合整治”、“车辆规范停放专项整治”、“违章建筑集中整治”、“城市小广告集中整治”、“户外广告牌匾专项治理”、“爱国卫生大会战”等一系列综合整治行动。同时，深入开展“市容管理攻坚年”、“环境卫生达标年”、“违章建筑严控年”等系列活动，并在呼伦贝尔市率先开展了城市管理乡镇委托执法试点工作、数字化城管网络视频监控试点工作以及文明街路创建工作。通过精细化管理、规范化执法、人性化服务，不断提高城市管理的精细度和综合执法能力，取得了实实在在的效果。在做好综合管理工作的同时，高度重视信访稳定工作，定期召开会议，妥善解决群众的困难和问题，信访案件投诉办结率连续三年均达到100%，受到了社会各界的普遍赞誉。

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扎兰屯市城管执法局党委：http://cpc.people.com.cn/GB/194302/195164/index.html