长春净月城管“保发展、促和谐”、“以防为主”经验将知识化理论化

普及净月经验将为全国节约万亿社会财富促进社会和谐

    中城国建•人民城市网2010年8月20日北京消息 2010年8月20日，中国城市管理协会（CCMA）在北京宣布，吉林省长春市城市管理行政执法局申报的《防违拆违城管执法工作机制规范化研究》课题，被中国城市管理协会“小额资助”城管科研项目计划选定为第一个资助项目，项目编号：10-S-1。

    据了解，《防违拆违城管执法工作机制规范化研究》是一项城管实践研究课题，由吉林省长春净月经济开发区城市管理行政执法局局长任日红负责，长春市城市管理行政执法局局长王世田、长春净月经济开发区城市管理行政执法局副局长梁文毅、长春净月经济开发区城市管理行政执法局办公室主任周凯等参与研究。

    据介绍，近年来，净月城管在“防违拆违”工作中，坚持“保发展、促和谐”的总方针，按照“城乡统筹”科学发展要求，对违法违章建筑进行全面普查，整体掌控。建立区、镇（街）、村（居）三级“防违”管理机制，将违法违章建筑消除在萌芽状态，从而避免了巨大社会财富浪费，从根本上促进了社会的和谐。对于历史原因形成的违法违章建筑，净月城管坚持“群众自拆为主，城管助拆为辅”，通过说服教育、法制宣传、舆论引导，使“自拆”率达到约80%。群众违法违章建筑自拆或被拆，少则几十万几百万、多则几千万上亿的财富化为乌有，感情上一定会受到一定伤害。对此，净月城管拟积极探索进行“拆后走访抚慰”心理辅导，并尽可能给予帮助，化解当事人可能出现的仇视政府、仇视社会情绪，从感情上夯实“和谐城管”基础。

    中国城市管理协会（CCMA）高度重视长春净月城管“以防为主”、“群众自拆为主”防违拆违经验，主要是看重净月城管经验巨大的城管科学价值和实践价值。“防违拆违”，将伴随中国城市化进程，在任何一个城市都是市委、市政府非常关切的难题，许多城市把工作着眼点放在“拆”上而不是“防”上，不仅浪费了巨大社会财富，也酿成了很多悲剧。净月城管的“防违拆违”经验经过本课题研究，并汲取各地智慧，系统知识化、理论化之后，如果在全国各地得到借鉴、应用、付诸实践，节约的社会财富将以数千亿、上万亿计，且从根本上达成“和谐”目标，既有利于城市发展，也利国利民，功莫大焉！