向南通城管执法队员刘小兵致哀！

——中城国建•人民城市网

 

    中城国建•人民城市网2010年8月31日北京消息  今天，“和谐城管”倡导者、中国城市管理协会会长罗亚蒙在北京就“南通城管执法队员刘小兵被菜贩刺死”一事发表评论指出：对刘小兵“因公殉职”深表哀痛！对刘小兵的家人深表同情并表示慰问！对凶手刺杀城管执法人员的野蛮行径表示强烈愤慨！对南通公安机关迅速破案抓获凶手表示由衷赞赏！希望司法机关依法严惩凶手，告慰刘小兵的在天之灵！抚慰刘小兵家人和城管执法队员们伤痛的心！

    同时，罗亚蒙也认为，“刘小兵悲剧”可以避免。建议各地城管执法部门吸取教训，推进城管执法人性化、法治化、科学化、规范化、现代化，避免类似悲剧重演。

    罗亚蒙认为：

    一、城管执法队员清晨5点就上街执法，没有必要。适当放开早市、夜市、节假日市场，方便群众生活，也让小贩有条活路，即便美国纽约也是如此。中国作为发展中国家，民生多艰，应该适当放宽，更加灵活。

    二、城管执法队员和小贩都是受害者。刘小兵作为部队转业军人，当然是优秀青年，可一条鲜活的生命就这样没了！而那位21岁的菜贩，勤勤恳恳，清晨即起，贩菜谋生，在杀人之前也算一位“好青年”“好公民”吧！现在成了“凶手”，将面临法律严惩（可能杀头），青春就这样葬送！都是娘生父母养的，和两条宝贵的生命比起来，菜市场的规范管理又算得了什么？就是缓缓再管，天也塌不下来。可是两个人没了，很多人（他们的家人）天就塌下来了！不让城管执法队员清晨5点就上街执法行不行？不要对小贩苦苦相逼、给条活路行不行？

    三、城管执法队员履行公务应当以不受伤害作为前提。军人为保护国家安全牺牲，光荣！警察为保护人民安全牺牲，光荣！这些牺牲都是有崇高意义的，全社会都要歌功颂扬！而“城管”是维护城市基础功能设施和城市公共空间的工作，既不需要使用暴力，也不应当遭受暴力。完全是不需要牺牲生命就可以做好的工作。城管执法人员“因公殉职”，没有任何意义！人民群众不会赞扬“因公殉职”的城管执法人员，甚至法律都不会站在城管执法队员一边（北京刺死城管队长的凶手在众多法学家声援下最终没有被判死刑）。因此，城管执法队员一定要有自我保护意识，安全第一，现场执法工作时要高度警觉并保持安全距离（遇袭时要能够迅速跑掉），最关键的是城管执法队员要清楚自己工作的性质，不能够也没必要“玩命”！为了规范小贩而搭上自己一条性命是不值得的！

    四、和谐城管，方法为王！好方法才有好效果。摆得平才是水平，不出事才是本事。既要依法执法办成事，又要文明执法不出事。把事情办好了，城管和群众又不发生冲突，才是“和谐城管”。如果还没有找到“办成事、不出事”的好方法，宁可缓一缓，天塌不下来！人死了，永远不能复生！生命高于一切！

    五、面对刘小兵的鲜血，如果能让市委书记、市长、城管执法局长们都能警醒，按“和谐城管”要求全面创新城管体制和运行机制，将维护城市基础功能设施和城市公共空间的许可权、管理服务权、行政处罚权三权统一，重心前移，服务为上，防患未然，避免城管执法队员再作无谓牺牲，则不幸中之万幸！否则，刘小兵的血，就像许多以前“殉职”的城管执法队员的血一样，白流了！

    哀哉！中国之城管！

 

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江苏南通城管遭摊贩刺死 被认定为因公殉职

    《扬子晚报》消息 昨天（2010年8月30日）早晨，南通市蔬菜副食品批发市场附近的一马路市场发生命案，当地几名城管队员在依法进行马路市场管理时，一名31岁的队员在毫无防备的情况下（罗亚蒙按：城管执法队员一定要有自我保护意识，爱惜自己生命，安全第一！岂可毫无防备？），遭一名摊贩持刀袭击，胸腹部被连捅两刀后倒地。该城管队员因伤势过重，经医院抢救无效死亡。事发后，行凶摊贩潜逃，3小时后即被擒获。昨天，当地有关部门认定死亡城管队员因公殉职。

　　31岁城管队员被小贩刺死

　　昨天早上9点，记者在事发现场看到，每天早晨摊贩聚集、秩序混乱的场景已经不再，道路也被清扫得干干净净，丝毫看不出“马路市场”的迹象。但在南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外的巷口处，一大摊血迹仍依稀可见。据附近一报亭的摊主介绍，她早上7点来开门时，这里已经围了一大群人，大家都在议论城管人员被捅的事，那摊血好像就是城管被捅倒地后留下的。

　　据悉，当日早上5时（罗亚蒙按：早市可以放开一些，城管执法队员没有必要这么早上班。马路早市，世界各国皆有，何必严管？），早起的南通市崇川区城管局和平桥中队城管队员刘小兵、马斌、薛峰以及协管员严明4人，像往常一样对阻碍交通、妨碍市容的“马路市场”进行管理。该“马路早市”位于南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外，华东轻纺城对面。大约5点10分许，城管队员刘小兵等人在对一名占了快车道卖冬瓜的流动摊贩进行管理。目击者称，当城管队员离开时，这名20来岁的摊贩突然操起一把长约40厘米的水果刀追上来，刺中毫无防备的刘小兵胸腹部，致其当场倒地。行凶后，摊贩逃脱。

　　事发后，刘小兵被紧急送往南通市第一人民医院，但经医院全力抢救，终因伤势过重，不幸身亡。据了解，刘小兵，今年31岁，部队转业，去年刚被崇川区城管局和平桥中队录用为城管队员。

　　百名警力3小时抓获凶手

　　据南通市公安局崇川分局政委葛志祥介绍，凶手杀人后，随即逃进附近的南通百花果品批发市场藏匿。接警后，南通警方出动百名警力迅速赶到现场，对犯罪嫌疑人进行围捕。

　　据南通网披露，某果业公司员工、19岁的目击者巩某称，当时他正在水果批发市场的宿舍里睡觉，迷迷糊糊中感觉到宿舍里有人走动，睁开眼睛发现，是一个人光着身子在找东西。小巩一看，是曾经一起打工的山东老乡侯某。侯某神情惶恐地说是被车撞了。小巩找了件工作服给侯某穿上，随后就去上班了。可是当他走下楼时，发现市场里全是警察，再想起侯某身上的血迹，这时他似乎意识到了什么。小巩赶紧打电话给老板曾某。曾老板立刻拨通了110。随后，大批警察把宿舍楼道围得水泄不通，侯某束手就擒。此时，离案发仅有3小时。

　　记者从警方得知，犯罪嫌疑人侯某，1989年生，山东枣庄人，目前以贩卖水果为生。经初步审讯，他对杀害城管队员的犯罪事实供认不讳。

　　当地认定死者系因公殉职

　　昨天中午，当地有关部门发布消息称，当日凌晨5时许，刘小兵等4人对市区濠西路(轻纺城对面)马路早市进行管理，刘小兵在对一名流动摊贩依法进行管理完毕离开时，该摊贩追上来，向毫无防备的刘小兵胸腹部连刺两刀，致其当场倒地，被急送医院全力抢救，但终因伤势过重，不幸因公殉职。

　　一名摊主为何对城管下“狠手”？之后，记者试图采访当时在场的其他几名城管队员时，被婉言拒绝。有目击者称，城管队员制止嫌犯占道经营时，双方发生争执，城管队员依法没收嫌犯的电子秤，并开了罚单。但对此消息，警方和城管部门均未予以证实。记者了解到，事发的“马路早市”存在已经很久了，当地市民对该“马路早市”也很有怨言。

　　目前，此案正在进一步审理中。

 

吁请所有城管执法局长：爱护队员，敬畏生命！