人民城市网2010年9月7日内蒙古扎兰屯消息 （扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存 崔丽媛）内蒙古扎兰屯市城市管理行政执法局和谐发展奏响城市管理新乐章。

    在全国上下学习实践科学发展观，构建和谐社会的大背景下，“坚持以人为本，构建和谐城管”成为新时期赋予城管人的新任务和新要求，也是城管工作面临的新的考验和挑战。近年来，扎兰屯市城市管理行政执法局紧紧围绕全市经济社会发展的大局，牢固树立服务意识、民本意识，实行人性化管理，全力推动城管执法工作，提升城市品位，优化城市环境，为营造城市清新、靓丽、和谐、有序的文明城市作出积极贡献。

    一、抓建设，重形象，打造城管内部的和谐环境。

    一是加强队伍建设，增强队伍凝聚力。为了提高队伍的综合素质，扎兰屯市城管执法局始终把队伍的政治思想建设放在首位，坚持主流教育，正面引导，开展经常性的思想道德教育，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律的思想观念，关注民生、服务群众、构建和谐的工作理念。组织开展了“城管法规知识考试”、“城管法规知识竞赛”、“城管系统乒乓球比赛”、“城管系统元旦联欢会”等系列文体活动，进一步提高了素质、凝聚了力量、鼓舞了士气，增强了整个队伍的协作意识和集体荣誉感。

    二是加强党建工作，创建和谐机关。工作中，扎兰屯市城管执法局积极探索规范化服务型机关建设，优化行政管理工作流程，不断完善局内各项规章制度，设置法制督查室实施内部绩效考核，聘请义务监督员全方面对执法行为进行监督管理，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。同时，抓好机关党建工作，建立健全党内组织生活和工作制度，充分发挥党员干部的模范带头作用，党组织的凝聚力、向心力和号召力进一步增强，干部职工廉洁奉公、勤俭节约、严于律已意识进一步养成。另外，紧密结合工作实际，以构建和谐城管为目标，扎实开展学习实践活动，注重领导带头、注重思想发动、注重制度创新、注重实践特色、注重统筹兼顾，较好地完成了学习实践活动各阶段任务，得到了社会各界的普遍赞誉。

    三是加强依法行政，倡导文明执法。一方面在执法工作中，要求执法队员全力做到依法办事，依程序办事，严格查处各类违法案件。认真办理信访案件，及时处理群众合理诉求，对需要排解的问题和遇到的困难进行妥善解决，提高信访办结率和群众满意率。另一方面，在全局上下认真贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的服务宗旨，举止严谨，执法严明，严格按照执法程序办案，做到以理服人，以法服人。

    二、抓管理，重服务，建立城管与服务对象的和谐关系。

    一是治理占道经营，保障道路整洁畅通。流动商贩占道经营一直是城市管理工作的难点和重点，为疏导流动商贩，化解管理矛盾，营造良好的是融合卫生环境，城管执法局通过调查走访，选定制定地点，划定经营区域，实行定点经营；为改善步行街就地摆摊、杂乱无序的经营环境, 统一制作了售货亭，引导商贩规范经营、文明经营。

    二是整治违法建筑，维护城市规划秩序。近年来，扎兰屯市加快旧城改造步伐，违法建设行为不断增多，严重影响了我市正常的规划秩序，为此，城管执法局一方面放弃节假日休息，周密部署，对违法建筑严格查处，一方面，实施规划监察阳光办案制度，在内部形成廉洁高效的查违机制，同时对违建当事人进行法律宣讲和说服教育，对拒不服从管理的，联合各相关部门对违法建筑进行强制拆除，维护城市良好的规划秩序。

    三是治理城市牛皮癣，规范市容管理。为治理乱贴乱画“小广告”，扎兰屯市城管执法局采取疏堵结合的方式，一方面加强日常巡查，及时对“牛皮癣”进行清理清擦，另一方面在市区人居密集地设置城管便民广告栏30余处，为市民提供了张贴广告场所，并安排专人对广告栏进行管理。

    四是照顾弱势群体，破解民生难题。为照顾弱势群体，帮助他们解决生计问题，扎兰屯市城管执法局采取多种措施，为残疾人统一设置修鞋亭，自行车修理摊点，对他们实行减免各项费用，年终对困难管理对象进行重点帮扶，为他们送去物米、面等生活必需品及慰问金，让他们更好的生活。

    五是实施委托执法，促进新农村建设。在完成市区城市管理工作的同时，扎兰屯市城管执法局不断探索，将执法工作向乡镇拓展，目前已与成吉思汗、卧牛河、南木、柴河四个乡镇签订了城市管理行政执法委托书，并完成了对乡镇委托执法人员的业务培训，通过行政执法委托，有力地推动新农村建设步伐，实现城市和农村的和谐发展。

    三、抓宣传，重教育，形成城管与整个社会的和谐统一。

    一是做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。在做好本职工作的同时，扎兰屯市城管执法局着力做好宣传工作，通过报纸、电视、电台、网站以及手机信息提示、发放温习提示卡等方式，大力宣传城市管理法律法规和工作动态，在中国城建监察杂志、国务院法制办专刊、内蒙古日报、呼伦贝尔日报、中国党建网、人民城市网等76种报刊杂志、广播电视、网络媒体上发表了4000余篇城市管理信息，大大提高了扎兰屯市在全国的知名度，也为城是管理工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。

    二是重视说服教育，处罚与教育相结合。在具体工作中，扎兰屯市城管执法局要求全体执法队员严格坚持首违不罚、再违少罚、三违重罚的人性化执法原则，对违法建设行为当事人，坚持做耐心细致的说服教育工作，动之以情，晓之以理，服之以法，凡经说服教育能够自动改正违法行为的，可视情况免除或减轻处罚，始终把行政处罚作为对违法建筑查处的底线，体现城管执法为民、服务为民的工作理念。

    三是加强社会责任，履行社会义务。近年来，扎兰屯市城管执法局广泛开展“结对帮扶”和“访民情、解民难、办实事”、“博爱一日捐”等活动，帮助劳改犯、低保户其寻找致富门路，帮助其解决了生产生活困难，为社区送去电脑、书籍，为高台子办事处近郊村义务修路，帮助村委会解决办公桌椅、电脑、复印机等办公设备等等一系列温暖人心的活动，树立了新时期城管执法队伍的良好形象，受到社会各界的一致好评。

    四是问计于民，号召全社会共同参与城市管理。在城市管理工作中，扎兰屯市城管执法局积极走出去，实行“问计、问情、问需”的三问政策，向各相关部门、兄弟单位、广大市民、管理对象等社会各界人士寻求城市发展的好计策、好方法，询问百姓生产生活的实际困难，同时，面向社会聘请了117名义务监督员，监督执法队员的日常工作，在全社会营造一个“人人关心城市管理、人人理解城市管理、人人参与城市管理”的良好氛围。

    和谐是人类永恒的主题，打造和谐城管是一项长期的系统工程，更是扎兰城管人不懈的追求，在追求和谐、崇尚和谐的道路上，全体执法队员将不断提高思想觉悟、认识能力和道德水平，团结一致，凝心聚力，务求在职能转变上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进， 全力推进城市管理向更高层次发展，打造我市清新靓丽、和谐有序的城市环境，与广大市民协起手来，描绘扎兰小城更加美好的蓝图。