人民城市网2010年9月28日内蒙古扎兰屯消息（扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存）内蒙古扎兰屯市城管执法局文明执法，提升管理水平。

    “依法行政，文明执法”是构建和谐城管的基本要求，文明执法不等于放松管理，而是要求在执法中语言文明、态度端正、程序规范、依法办事，既要维护法律的严肃性，又要实施人性化的管理方式，体现以人为本、执法为民、教育与处罚相结合的原则。在日常管理中，扎兰屯市城管执法局以依法执法、文明执法、规范执法为宗旨，坚持教育在先、首违不罚的原则，做到服务到位、作风严谨、执法严明，真正树立执法队伍形象。为充分发挥好城管执法工作的高效能管理，局机关设置了执法督察室，主要监督检查执法队员依法行政、文明执法及遵章守纪、队容风貌、执法文书使用和档案规范管理等情况，实施内部绩效考核，定期刊发督察通报，实行有效监督。从社会各界聘请了120位城管义务监督员，定期召开座谈会，广泛征求社会各界对城管工作的意见和建议，主动接受社会监督。在执法中，要求执法队员首先做到“三个到位”，即广泛宣传到位、教育引导到位、告知解析到位，尽可能减少与相对人之间的矛盾，增强执法效果和管理水平。

    为了提升市容综合整治效果，扎兰屯市城管执法局相继开展了“市容环境综合整治”、“车辆停放专项整治”、“ 城市牛皮癣专项治理”、“广场秩序专项整治”、“广告牌匾专项整治”、“车辆运输撒漏现象专项整治”、“环境卫生大会战”等十六项系列整治行动，特别是对冬季清雪工作强化管理，强力推进，达到了“以雪为令，雪停即清，清之即净”的效果，市容环境质量和综合管理水平全面提高。针对环卫设施机械化率低，基础设施陈旧的现象，加大基础设施投入和管理力度，五年来共投入1300万元，用于购入环卫机械设备，更新环卫基础设施，卫生保洁范围由市区的主要街路向背街小巷和城乡结合部推进，保洁作业实现了全覆盖，环境卫生质量明显提高，受到广大市民及外地游客的普遍赞誉。为了引导商户文明经营，局领导组织召开了以“文明经商，规范管理，构建和谐”为主题的和谐共建座谈会，制定了《星级文明商户评比标准》，在全市范围内开展星级文明商户评选活动，并为星级文明商户挂牌，与商户共同打造我市良好的城市发展环境。为了实现科学化、精细化管理，扎兰屯市城管执法局又将现代化数字手段引入城市管理，在广场、步行街等重要管控部位安装了远程监控系统和语音提示系统，对市政设施和卫生保洁工作实行全天候24小时全方位监控，提高了工作效率和现代化管理水平。

    对拆除严重影响城市规划的违法建设，力求做到无情拆除，有情操作，文明执法；对处于萌芽状态的违法建设行为，做到早发现、早控制、早拆除，尽量减少当事人的损失；对于已建成的违法建筑，本着促其自行整改的原则，动之以情，晓之以理，做细做实说服教育工作。对那些不听劝阻，为获取拆迁补偿金而一意孤行，顶风实施违法建设行为的当事人，严厉打击，依法拆除，毫不手软。五年来，共拆除违建房386起，未发生一起暴力抗法和行政复议诉讼案件，既保证了相对人经济损失的最小化，又维护了城乡规划法的严肃性和权威性。

    为将城管执法工作拓展到乡镇，扎兰屯市城管执法局在呼伦贝尔市率先开展了乡镇委托执法工作，在局内成立了乡镇委托综合执法大队，负责深入各乡镇（办事处）宣传、指导乡镇委托执法工作规范开展。与14个乡镇（办事处）签订委托执法责任状，对乡镇委托执法人员进行了军事训练和业务培训，城管执法工作范围再一次实现了历史性突破。