人民城市网2010年9月30日湖北利川消息 （利川市城管局“和谐城管”宣传信息员王启志 董玉明）利川市城管局制定城区占道庆典促销活动管理规定。

    利川市城管局为规范占道庆典促销活动，切实加强城市管理，提升城市管理水平，营造良好的城市环境，依据相关法律法规规定，于近日出台了《利川市关于加强城区占道庆典促销活动管理规定》，已经市人民政府同意与2010年10月以后正式施行。规定要点如下：

    一、管理标准

   （一）本规定的庆典促销活动：是指在本市内从事经营活动的商家，因特殊需要，在自家店面前举办的2日以内小规模的开业、展示、促销等活动。禁止在城区内占用主、次干道的机动车道、慢车道举办庆典、促销活动。确因宣传或经营需要，拟在主、次干道的人行道、广场及背街小巷内举办庆典促销活动的，必须经利川市城管局行政审批股批准。其中占用逸园等广场的，还须报请市人民政府分管领导批准。

   （二）举行庆典、促销活动必须在每周五以前报行政审批股审批，并交付活动管理费，时间原则上控制在2天内，一般安排在周六、周日或国家规定的节假日，具体天数根据所在区域或市容管理要求确定；特殊情况需要延期的，不得超过1天。

   （三）举办庆典、促销活动占用道路及广场的面积、范围由市城管局行政审批股负责人根据现场实际予以确定，并派专人到现场对其活动范围进行规范，具体管理收费标准根据活动具体时间及规模，严格按照物价部门核定的标准收取，庆典、促销活动必须在核定的范围内进行。所有庆典活动不得超过批准划定的范围。

   （四）在严管街范围内主、次干道的人行道内禁止搭建舞台；严管街外需要搭建舞台的，占用面积不得超过人行道的2／3；在广场内所搭舞台，也不得超过批准的面积；在背街小巷内举行庆典、促销活动，不得搭设舞台。

   （五）严格控制在庆典、促销现场组织演出活动。确需组织演出活动的，必须有合适的场地，确保不影响交通秩序、行人通行和市民休息。

   （六）庆典、促销活动过程中使用音响设备的，根据所在区域类别，音量不得超过《中华人民共和国噪声污染法》、《城市区域环境噪声标准》规定的标准值。

   （七）在城区内举行庆典活动禁止燃放烟花炮竹，且礼炮不得打礼花。

   （八）在城区内举行庆典活动需要使用彩虹门的，必须在申请审批表中注明，并在占道示意图中标清占道位置及面积，使用的彩虹门应与所在道路平行摆设，且距离道路沿石2米以上（必须在盲道以内）。

   （九）庆典、促销活动中的广告牌、条幅、气球必须在批准的使用场地内摆挂。临时占道广告牌的摆放不得影响行人通行，禁止使用太阳伞，禁止在活动场地外的道路上发放宣传单等印刷品，并不得随意抛洒。

   （十）庆典、促销活动举办者应组织专人维持现场秩序，疏导拥挤人群，保证围观群众人身安全，不得出现人员拥挤等混乱现象。所有车辆应在指定停车场地内停放，并摆放整齐，不得阻塞交通。

   （十一）举办庆典、促销活动不得损坏市政基础设施，不得污染路面。所产生的垃圾要及时清扫。

   （十二）采用车队、社区文艺队、电子屏车、花车以游行方式举行庆典、促销宣传活动的，除需报经公安机关批准外，还应到市城管局行政审批股办理审批手续，车上喇叭声不得超过《中华人民共和国噪声污染法》和《城市区域环境噪声标准》规定的排放标准，并按批准路线行驶。

   （十三）经批准举办的庆典、促销活动，如遇全市重要活动时，举办者无条件取消活动或另择时间，并及时清理活动现场。

    二、审批程序

    （一）任何单位或个人需要在规划区内道路、广场上举办庆典、促销活动的，必须在活动举办2天前向市城管行政审批股提交书面申请。申请内容应包括活动类别和内容，需占用道路位置、面积、摆放物品的数量，舞台的面积，演出活动时间、彩虹门或棚亭设施位置数量及活动所需时间等。

   （二）市城管局行政审批股接到申请后，及时派工作人员到现场勘验，根据勘验结果，对申请内容详细审查，经逐级审批后，方可进行。其中占用逸园广场、行政审批中心，须报经市政府分管领导批准后，再按程序办理，批准表中应对活动的具体内容作出明确指定。

    三、监督检查

   （一）经批准举办庆典、促销活动的，举办单位（或个人）应严格按照批准的时间、地点和内容进行。

   （二）未经审批或违反内容进行占道庆典、促销活动的，所在区域内的执法中队应责令停止活动，并根据城市管理相关法律法规强制拆除，对举办者予以行政处罚。

   （三）在活动举办过程中，造成环境卫生污染、城市市政基础设施损坏或其他安全事故的，由活动举办者承担全部责任。

   （四）市城管局工作人员在审批和管理工作中，有弄虚作假、敷衍推委、故意刁难或为当事人谋取不正当利益的，一经发现，严肃处理，决不姑息；构成违法犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。