中城国建•人民城市网2010年10月29日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）诸城市城管局多措并举落实党风廉政建设责任制。

    2010年以来，城管局在全面贯彻科学发展观，认真落实党的上级关于党风廉政建设和反腐败工作等一系列会议精神，始终坚持将党风廉政责任制建设贯穿于城市管理、执法服务的各个环节。加强领导、狠抓教育、完善制度、严格管理、强化监督，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实，为城管事业科学发展提供了政治和纪律保证，推动了城市管理各项工作和谐健康持续发展。

   一、健全组织，提高认识

    为更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，局里调整充实了由党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人及相关单位负责人为成员和党风廉政建设工作领导小组（办公室设在办公室），负责全局的廉政建设工作，进一步统一了思想、提高认识。并明确了局主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，细化了领导小组成员的具体责任。局党委坚持把党风廉政建设工作同城市管理工作一起研究、一起部署，班子成员带头签订廉政承诺书，坚持从自身做起。局属各单位也都成立了领导小组，层层落实责任制，并将党风廉政建设各项任务指标进行分解细化，逐级落实到两队一处机关各科室。并坚持做到经常研究、经常检查，每半年召开一次党委会、局长办公会，专题研究党风廉政建设，半年一小结，年终大检查，每季度召开一次所属单位的主要负责人或领导班子成员参加的党风廉政建设会议，传达上级指示，通报党风和廉政建设情况，研究解决存在的问题。在全局上下形成了领导带头、层级负责，齐抓共管党风廉政建设的良好局面。

   二、强化教育，提升素质

   加强廉政建设关键是抓好教育。惩治腐败，纠正行业不正之风，必须提高干部职工的思想素质，增强廉洁勤政的自觉性，在廉政建设中，我们把廉政教育贯穿于全过程，本着统筹安排，统一规划的原则，制定学习意见，从思想入手，坚持了思想教育、正面教育和自我教育三为主的方针。在具体实施教育中，一是制定了学习意见、配档表，利用每周不少于两个小时的学习时间深入学习了十七大、十七届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想、科学发展观，“加强作风建设、促进社会和谐”读本、《江泽民文选》《中国共产党纪律处分》等一系列政治理论，全局干部职工正确的世界观、人生观、价值观进一步树立，政治上的先进性、思想上的纯洁性和工作中的模范性进一步显现；二是今年4月份以来，我们采取集中学习为主，结合专题讨论、辅导讲座、个人自学等多种学习形式，班子成员坚持带头写读书笔记和剖析整改材料，率先垂范，较好地促进了学习时间、组织形式、学习资料、学习效果的四落实，干部职工的整体素质得到进一步提高，全局上下形成了人人讲廉洁，人人力行廉洁的共识。

   三、完善制度，强化监督

    我局牢固树立依法行政、严格管理、执法为民的工作理念，按照城管执法队伍建设与党风廉政建设相结合的思路，建立了党风廉政建设管理制度，完善重大事项集体决策制度，完善财务管理等一系列制度，完善了《诸城市城市管理行政执法工作程序》、《城管执法人员廉洁自律规定》、《百分制》、《千分制》、《十条禁令》、《诸城市城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权使用标准》等38项内部管理制度，实现了严格执法、文明执法、人性化执法的统一。同时，引入外部监督（今年，我们专门邀请部分老干部召开了座谈会，就城市管理中存在的问题、意见认真座谈，收到了很好的效果），公开向社会征求意见和建议，主动加强同人大代表、政协委员的联系，认真听取代表、委员的批评、意见，及时办理建议和提案。加强内部监督，坚持政务公开制，局党委每半年召开一次民主生活会，深入开展批评与自我批评。积极参与“行风热线”直播活动，有效畅通了信访投诉热线服务渠道，实行服务承诺制，严肃查处“吃、拿、卡、要”等现象，形成了发现违规违纪不放过、问题不查不放过、违纪人员未受处理不放过、其他人员不受教育不放过的“四不放过”教育处理机制，较好地杜绝了工作方式方法简单、作风不实、办事不公等问题，更好的促进了城市管理行政执法工作的科学、合理、公正、公平。形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局，实现了投诉信访工作条条有记录，件件有落实，事事有回音。今年以来，共受理各类群众投诉420件，其中，市长公开电话93 件，市政府批转来信9件，群众来访9件，行风在线 15件，热线电话292件。

    四是紧贴实际　狠抓落实

    我局适应新形势下反腐倡廉工作不断深化的需要，始终坚持将党风廉政责任制建设贯穿于城市管理全局工作之中，体现到管理、执法、服务的各个环节，贴近实际，贴近民生，把落实“依法行政、执法为民”的执法理念作为加强党风廉政建设、增强城管事业科学发展的有效保证，促进了城市精细化管理水平的提高。我局紧密结合全市推进城市精细化管理水平这一活动，按照“横向配合、纵向联动，全民参与、齐抓共管”的“大城管”思路，找准城市管理工作中的软肋，纠住城市管理工作中的短板，用开放的胸怀、经营的理念、合作的方式，进一步推行环卫管理市场化运作、规范化管理，加强对城区39条主次干道、窗口地带日常控管，集中力量突破制约城市管理上水平的“瓶颈”问题，深入开展了以提升绿化、美化、亮化、净化、秩序化水平为重点的专项治理工作。按照“堵疏结合、以疏为主、便民利民”原则，加强沟通，积极协同有关部门，在不影响交通的前提下，规划设置了部分临时露天集贸市场，吸纳了相当一部分残疾人员、下岗职工等弱势群体，较好地解决了他们的生计问题。擦亮行政审批服务窗口，整合审批事项，压减审批时限，优化审批流程，实行一站式受理、一条龙服务，提高了服务质量。同时积极探索、大力推行“户集-村收-镇运-市处理”的城乡生活垃圾收集处理一体化新模式，实施“减量化、资源化、无害化”环卫基础设施建设。通过这些措施的落实，有效地缓解了关乎城市环境、涉及城市形象、影响城市功能、就业压力难的问题，城市乱搭乱建得到很好遏制、占道经营明显减少、车辆乱停乱放有效解决、乱贴乱画得到较好治理、户外广告牌匾进一步规范、城市绿化档次和水平大幅度提高，城乡环境面貌有效改善。