中城国建•人民城市网2010年11月23日内蒙古扎兰屯消息（扎兰屯市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 苗现存）内蒙古扎兰屯市城管执法局创新清雪工作体制机制。

    为保障城市道路畅通、交通安全和人民群众生产、生活的正常秩序，扎兰屯市城管执法局坚持以人为本，以方便人民群众的生产、生活为根本，以创造城市整洁的市容环境和良好的交通秩序为目的，举全市之力，齐抓共管，切实搞好冬季的清雪工作，以确保冬季市容整洁和交通安全。

    一是明确工作原则。在市委、市政府的统一安排下，由城管执法局制定冬季清雪工作实施方案，遵循“属地管理、迅速反应、雪停即清、监督考核、专业部门与社会力量相结合、出工清雪与有偿清雪相结合”的原则。各责任单位负责组织区域范围内的清雪工作，充分发挥街道办事处、社区的作用，就近协调力量，提高清雪应急的快速反应能力。各企事业单位、商户及广大市民以雪为令，迅速行动起来，组织力量进行及时清理，并限定时日清理完毕。

    二是成立组织机构。为加强对清雪工作的组织领导，成立以市委书记、市长为总指挥的扎兰屯市冬季清雪工作指挥部，负责清雪工作的领导、组织、协调和调度。划分清雪责任区，安排落实清雪任务，调动全市车辆抢运积雪，指挥协调各成员单位在降雪天气立即开展清雪工作。部署日常及突发性清雪应急工作，负责监督、检查清雪工作。指挥部办公室设在市城管执法局，具体负责清雪工作的组织实施、监督检查、上报信息、宣传报道等工作，监督检查清雪工作实际完成情况，对不清雪或清雪不及时的责任单位、个体商户进行通报、电视曝光、处罚，并雇用劳务人员清除积雪。

    三是落实清雪任务。由城管执法局制定，以市委、政府名义下发《扎兰屯市冬季清雪工作实施方案》，明确清雪工作的责任区划分、清雪质量、清雪时间等事项。各机关、办事处、外驻单位、企事业单位、学校、部队等，按“门前五包”责任分工，除完成本单位责任区清雪任务外，还要承担市清雪指挥部下达的公共清雪任务。为了保证清雪工作的保质保量的完成，实行市四大班子包片监督制度，市委、市政府、人大、政协、组织部、宣传部、纪检委分别对各主要路段的责任单位实行监督，市委、政府督察室负责对各辖区、各单位清雪工作进行监督考核，考核结果与年终考核、评议、文明单位验收等项工作挂钩，对各单位清雪情况进行督察记分，并与年终考核评议以及文明单位验收等项工作挂钩。

    四是广泛宣传动员。城管执法局作为清雪工作指挥部办公室，除具体负责清雪工作的组织安排、监督检查、信息反馈、宣传报道、验收评比等日常工作外，还利用各主要路口的电子宣传屏滚动播放“全民动手清雪，爱护城市环境”、“ 举全民清雪之力，建和谐美好家园”、“清雪关联你我他，齐抓共管靠大家”等宣传标语，在当地新闻媒体利用各种形式大力宣传清雪工作的重大意义和有关规定，在全市营造一个“人民城市人民管，公益事业大家办”的良好氛围。

    五是强化监督考核。城管执法局在清雪工作指挥部的领导下，将清雪工作纳入全市责任目标管理，实行黄牌警告机制。对组织不力、行动迟缓、清雪不彻底、不能按时按质完成任务、拒不落实清雪任务的单位给予处罚，并记入组织部年终考核和文明单位创建档案。由市委对其单位主要领导考虑任免问题。临街个体商户没有完成清雪任务的，由城管执法局会同爱卫办、工商局对其进行行政处罚，并在媒体上曝光。市委、市政府两办督查室和市冬季清雪工作指挥部以及城管执法部门对各单位清雪工作开展情况进行联合督导检查验收，城管执法局及时编发清雪通报。对不能及时完成清雪任务的责任单位，由市清雪指挥部会同城管执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》等法规规定予以处罚，并限时完成清雪任务。通过多措并举，形成了各部门、各单位主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。