中城国建•人民城市网2010年12月2日四川巴中消息（四川省巴中市平昌县城镇管理局“和谐城管”宣传信息员 李琪琳 冉加敏）巴中市平昌县人大常委会评议城管局工作，全票通过。

    2010年11月30日，巴中市平昌县十六届人大常委会举行第三十二次会议，会议听取和审议县城管局工作报告。县委常委、人大常委会主任、县总工会主席郑南贵主持会议。人大常委会副主任蒲秀琼、张松民、李玲玲、李天寅、陈光荣出席会议。 

    会议首先听取了平昌县城管局长吴学毅所作的城管工作报告和县人大常委会调查组对城管工作调查报告后,与会代表纷纷发言并提出了批评和建议。

    人大代表秦万源发言说，近年来，对城管工作取得的成绩给予充分肯定，特别是城管在体制不顺又无“三定”方案的客观现实中，能把县城治理得规范有序，是功不可抹；借法执法，没有执法主体，取缔县城这么多占道经营和违章搭建未发生一起大的事件，环卫工人在待遇极度菲薄的情况下，能够把街道打扫得干干净净，我们在享受着城市的文明、享受着环境的干净，我们更应该尊重他们的劳动成果，面对平昌城市规划的滞后，能把城市管理好真不容易。

    人大代表苏鑫明发言说：听了吴学毅同志的报告，看到近几年来城市管理的变化，去年我县荣获全省城乡环境综合治理“三等奖”，除了县委、人大、政府、政协的高度重视外，这也与吴学毅同志的工作责任，工作能力，个人人格魅力分不开的。目前城管执法处于劣势，在处理违章上，经常处于尴尬局面，以前是各部门委托执法，由于没有执法主体，各部门又收回去了，尽管如此，他们从尴尬到和谐、从劣势到优势、从弱势到强势，这都是吴学毅同志个人的能力体现。建议政府一是解决保洁员自身难保的问题，政府应完善他们的养老保险。二是理顺城管体制，对文明劝导员加强管理。

    人大副主任李天寅发言说：听了吴学毅同志的报告，我谈两点体会，一是近两年来，我接待了十几次外地参观团来平昌参加小农水会议，他们对平昌的环境卫生给予了很好的评价，一个山区县城能把环境卫生治理得这么干净有序，这说明平昌的城市管理职能部门发挥了作用，平昌的对外形象得到了人们的认可。二是城管局的班子过硬，吴学毅同志抓班子、带队伍，这是做好城市管理工作的根本作用，去年我参加了他们的演讲比赛，那比多少正规单位都搞得好、很有特色、很有说服力，他通过抓学习、抓引导，通过演讲把队伍凝聚了，希望你们能继续发扬下去。三是我带领人大调研组和全县部分人大代表视察了垃圾处理厂项目，我认为是平昌近几年来搞得最好的民生工程，是平昌质量最好的工程、最优秀的工程，利用国家资金实施得最好的项目，可解决县城13年的生活垃圾填埋问题，是最实惠的民生工程。建议人事、编委职能部门，随着城市骨架的拉大，虽然目前我们只管理了县城8公里，但在金宝组团形成后，城市框架很快就会拉大，人口也会剧增，建议政府应考虑城管的编制和体制问题，站在大发展的角度来思考、来研究城管机构问题。二是我们城管网格化管理与社区网格化管理怎么搞好衔接，城市管理体制能不能设立街道办事处，把城市管理职能分而自治。三是政府应增加环卫经费预算，提高环卫工人待遇，可征收清洁费。

    人大常委会主任郑南贵发言说：应该说这两年的城管工作非常显著，在吴学毅同志担任局长以来，结合城乡环境综合治理把县城治理得非常干净、整洁、有序。但城管的现状是师出无门的问题，法律主体地位问题、人员待遇问题，要多种渠道来解决。目前全市最底生活保障是710元，环卫临工才500元，我人大主任说这是严重违法，目前重要的是完善这两件事。好多文明劝导员工作不认真，不如机关干部文明劝导，建议总工会请一个有资质的公司对文明劝导员进行培训，费用由总工会出，城管局组织实施。

    在各代表发言后进行了城管工作满意度测评，参加本次会会人大代表共22人，赞成票22票，全票通过。

    人大常委会主任郑南贵要求，城环资委将代表们提出的建议，形成报告提交人大主任会议审定后，督促相关部门抓好落实。

    县城管局表示，诚恳接受人大代表们提出的批评和建议，表示在今后的工作中，进一步采取得力措施，强管理，全力推进城乡环境综合治理；强素质，着力打造一流过硬队伍；强服务，努力优化县域经济发展环境，以求把我们的各项工作做得更为扎实、更为圆满，更为出色。

    人大常委会党组书记谢友先，副书记池春林，副县长阙作强，县人民法院、人民检察院负责人，县人大常委会机关各委室负责人，县人民政府相关组成部门负责人，部分县人大代表，部分乡镇人大副主席列席会议。