中城国建•人民城市网2010年12月6日山东泰安消息（泰安市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 赵为民）泰安市城管执法局接待安徽阜阳市城市管理考察团。

    2010年12月5日，安徽阜阳市城市管理考察团一行13人到泰安市城管执法局学习考察，泰安市城管执法局党委委员、副局长刘培亭向考察团介绍了运用“司法强制保障”开展城管执法的工作情况。

    针对市容执法中因证据保全易于引发冲突、影响社会和谐的现实，泰安市城管执法局创新执法方式，引入“司法强制保障”模式，并提出一套可行的执法方法和流程。一是进一步细化处罚标准。对现有适用法律法规进行梳理整合，选择执法效力最高的一种，固定为对某一违法事实的唯一处罚依据。对目前全部处罚权，进一步细化、明确处罚标准，明确哪种违章行为适用哪条罚则，哪种程度的违章行为可以处以怎样的处罚。二是强化程序意识，规范执法行为。强化对一线执法队员的培训，强化一线执法队员的程序意识，提高取证、送达等重要程序的执行技巧和水平，确保各项程序落到实处。坚持做到执法程序的严谨、规范，一步不少，一步不落。三是强化基层配合，充分发挥基层组织作用。强化与办事处、社区的协调配合，在于取证、送达等执法环节，采取由办事处、社区出具旁证的方法，再加上执法部门的录音、录像、摄像取证，就可形成有效的证据链，保证“司法强制保障”模式的顺利进行。四是借助司法机关强制力，保证行政处罚到位。对拒不接受处罚的经营户，申请法院强制执行，借助法院的强制力和权威性，执行城管执法部门作出的行政处罚决定，最终保障行政处罚执行到位。泰安市城管执法局利用通过这种模式，既有效解决了取证难、送达难、执行难等长期困扰城管执法的难题，又减少了与经营户的直接冲突，有效破解了市容管理难题。