2011年1月16日，广安市城管执法局刘明川局长在“2011城管执法局长新年座谈会”上发言（宋小青摄影）

一、2010年主要工作成效

    2010年，我局在市委、市政府的坚强领导下，以“两创一行动”为主线，当好主力军，打好攻坚战，确保了广安创建国家卫生城市通过国家暗访和技术评估、创建全国文明城市和城乡环境综合治理纵深推进。

    创卫攻坚成效卓著。全员参战，全力以赴，攻坚克难，顽强拼搏，集中开展十一大专项整治，组织专项整治行动58起，查纠城市管理违法行为87208起，行政处罚17754起，办理一般程序案件142件，简易案件5987件，城市管理热点、难点问题得到有效治理，为创卫成功奠定坚实基础。

    牵头组织作用彰显。充分发挥城管办组织协调作用，实行市区交叉任职，加强街道社区考核，落实门前四包责任，以城管办为龙头、街道社区为主体、各部门齐抓共管的良好局面不断拓展，二级政府三级管理四级网络的城市管理大格局初步形成。

    管理承载能力增强。加强城市管理基础设施建设，完善城市配套功能，探索市场运作模式，新增和更改机动车临时停车位6500余个，新装非机动车临时停放架3700米，规划专业街区26处，正式运行货运停车场，启动建设城区4个主要出口洗车场，城市管理承载能力不断增强。

    队伍建设明显进步。理顺管理体制，完善工作机制，强化执法保障，全局高效运转。启动数字城管，实行网上办公、网上办案、网上审批，加快推进科技强局步伐。深入开展创先争优活动，深化队伍正规化建设，队伍整体素质和执法水平大力提升。

    促进社会文明和谐。把城市管理作为市委、市政府的惠民工程，作为改革发展成果让人民共享的重要内容，免费发放流动摊车253个，提供就业机会近500个，办理群众举报投诉14300余起。坚持教育与处罚并重，培塑市民卫生意识和文明素质，在城市管理中强化社会管理，促使广安更宜居宜业，促进社会文明和谐。

二、2011年工作思路

    2011年，是中国共产党建党90周年， 实施“十二五”规划的开局之年，也是广安深化三次创业的关键之年。我局的工作思路是：坚持以科学发展观为统揽，以十七届五中全会精神为指引，牢固树立“法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管”理念，以“打造宜居宜业宜游广安”为目标，以“两创一行动”为主线，强化行政效能建设，全力整治市容市貌，优化人居和投资环境，提升城市形象和品味，增强城市综合竞争力，为广安深化三次创业、领跑区块经济作出应有贡献。

   （一）以争创一流为追求，明确奋力进取新目标。坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促工作，在建局头三年实现“一年打基础，两年见成效，三年上水平”的基础上，巩固、深化、提高，进一步健全完善精细化管理城市的长效机制，进一步加强队伍正规化建设，促使城市管理更加规范、行政执法更加文明、装备保障更加有力、队伍形象更加良好、人民群众更加满意。

    （二）以严格执法为手段，促进城市品位大提升。坚持严格执法、文明执法、和谐执法，严处重罚违法建设、扬尘污染、占道经营、违法设置广告店招、违法车辆乱停乱放、违法占道洗车修车等城市管理违法行为，集中整治“难症顽症”，以高压态势促使市民文明习惯养成，推动市容环境秩序进一步改善升级。

    （三）以精细管理为要求，推动管理水平上台阶。完善集约高效的勤务机制，科学部署执法力量，健全岗位责任制和责任追究制，努力实现城市管理由被动型向主动型转变，由粗放型向精细化转变，由突击型向常态化转变。

    （四）以公众城管为取向，搭建齐抓共管大平台。充分发挥城管办组织协调和指导督促作用，进一步完善市级相关部门和街道社区城市管理的考核奖惩机制，构建齐抓共管的城市管理格局。积极探索城市管理的市场化运作模式，降低管理成本，提高行政效能，提高城市管理设施承载力。

    （五）以队伍建设为根本，树立和谐城管好形象。坚持以“创先争优”活动为载体，以岗位练兵、执法办案为手段，加强队伍政治、业务、纪律、制度建设，打造一支政治过硬、执法公正、纪律严明、作风优良的城管执法队伍。