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延吉市:康峰镐局长在“2011城管执法局长新年会”上发言

中城网2011-01-27 15:47:31

 

2011年1月16日,延吉市城管执法局康峰镐局长在“2011城管执法局长新年座谈会”上发言(宋小青摄影)

    我们延吉市是延边朝鲜族自治州的首府城市,是“长吉图规划纲要”提出先导区建设中的开放前沿中心城市。全市幅员1748平方公里,辖6个街道、4个镇。全市常住人口60万,朝鲜族人口占58%,城市化水平达88%,是一个以工业、商贸、旅游为主的具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市。

   我市于2002年初就在城市管理领域中开展了相对集中行政处罚权工作,2006年12月得到省政府法制办授权,取得了执法主体资格。我局现有执法人员231人,下设7个职能科室和14个执法大队、中队,承担着市容环卫监察、城市规划监察、市政设施监察等8个大方面的行政处罚权,同时,负责组织、协调、监督全市的城市管理工作。目前,相对集中行政处罚权涉及的8个大方面的行政处罚职能平稳运行,执法队伍严格执法、规范执法、高效执法和文明执法的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、高效、和谐、统一”的新型城管执法体制正在逐步形成。

    2010年以来,我们通过开展创建国家级卫生城市、国家级园林城市等一系列活动,使我市市容市貌和环境卫生有了很大程度的提升,市场化运作清理城市“牛皮癣”,疏堵结合治理马路市场、店外经营、室外烧烤等城市管理热点、难点问题都取得了成功经验,依法行政、严格执法、和谐执法的水平有了很大提高。

    2006年10月份,“全国中小城市城市管理执法工作经验交流会”上确定了“和谐城管”执法理念,通过我局经过近两年的工作经验来看,“和谐城管”理念非常科学可行,实践中取得的社会效果也非常明显,已经成为我们城管工作的中心指导思想。我们市委、市政府一直以来都非常重视和支持城市管理工作,在城市建设和管理方面提出了要打造“具有民族特色的吉林省东部宜居旅游中心开放城市目标”,这对我们城市管理工作者提出了更高的要求,也鞭策我们要认真总结经验教训,博采众长,改正不足,快马加鞭,再战新功。

    我们在2011年的工作中,将始终秉承“亲民、文明、和谐”的管理理念,努力在三个方面做好文章:一是抓好“育万民”活动,努力培养居民城市意识。城市市民素质的高低直接影响城市管理效果。我们将进一步加大城市管理宣传力度,扩大宣传影响,创新宣传手段,边执法边宣传,使爱护城市环境,遵守城市管理规定成为每一个市民的自觉行动。二是抓好督查奖罚制度建设,形成长效管理机制。我们将进一步完善各项督查考评制度建设,用制度管理人、约束人,不断提升队伍建设水平。彻底改变“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面,在高位进行指导,用高科技手段监督,使用“网格化”管理作为手段,使发现问题、处理结果、完成时限和责任追究形成有机整体,避免工作推诿,职责不清,环节脱钩,效果不明显等突出问题,逐步形成长效机制。三是抓好亲民执法活动,树立城管队伍良好形象。坚持用市民利益来衡量执法目的,即树立“为市民来管理城市”观念,加强与市民交流沟通,提供互动平台,让市民参与管理,评价执法,让执法行为更公开、更透明。广泛开展服务民生活动,在合情合法的基础上,合理利用城市资源,开辟就业一条街,设置便民服务亭等,确实为困难群众解决一些实际问题,形成良好的舆论氛围,不断树立城管队伍的良好形象。

    以上是本人的一点经验体会,欢迎大家提出意见,谢谢大家!

 

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