2011年1月16日，保定市城管执法局李宝祥副局长在“2011城管执法局长新年座谈会”上发言（宋小青摄影）

（代表全国五一劳动奖章获得者、河北省保定市城管执法局局长刘铁英到会并发言）

    2010年，我局紧密围绕全市“又好又快发展，强市兴县富民”的中心工作和我局“1115”总体工作思路，以打造新时期最可敬团队建设为主线，加快推进城市管理精细化，不断提升城市品位，高效开展城市面貌三年大变样重点项目建设，圆满完成了19项城市面貌三年大变样工作、9项政府工作报告任务、3项城建重点项目，以及作为省百项重点工程的东风路、七一路、朝阳大街的整治亮化工程等近30项重点项目和多项整治任务。

    2010年4月，在中国城市管理发展年会上，我局以精细化的城市管理、规范化的队伍建设，获得2009-2010年度“中国十大最佳管理城市”殊荣。12月，我局依法行政工作取得的突出成效和有力实践，被评为全国“最成功城市管理实践案例”。同月，我局以高效推进省、市城市面貌三年大变样工作取得的显著成果，获得河北省三年大变样工作“模范集体”荣誉称号。

    回顾总结全年工作，凸显以下六大亮点工作：

    一、打造新时期最可敬团队建设工作取得新成效。一是围绕“团结、责任、廉洁、求是”的班子建设总要求打造务实、高效的领导班子。二是坚持每周一局长办公会（局务会）制度，实现党委决策民主化、科学化、规范化、制度化。三是强力推进文明执法“四步曲、两必须”，开展创先争优活动，丰富队伍建设形式。四是强化依法行政，实现了“人均办理一起以上一般程序案件”、“人人会办案，件件办成铁案”的年度目标。

    二、开展景观整治，打造我市迎宾景观线。按照“坚持高档次，体现大气魄，精雕细琢，展示文化古城新魅力”的原则，我局牵头对东风路、朝阳大街、七一路、裕华路开展了景观整治，投资近亿万元完成了夜景亮化。

    三、高标准打造明清风貌仿古一条街――西大街。按照“高站位、高起点、高标准，打造保定靓丽窗口”的要求，集中时间和人员，历经三个多月，完成了对西大街涉及广告牌匾、装饰装修等20余项整治内容的仿古一条街整治，还原了明末清初风貌。

    四、完成了数字化城市管理系统建设。依托无线通讯、卫星定位、地理数据编码等先进技术，在全国创新性应用3Ｇ技术（第三代数字通信技术）、三维实景影像技术，结合“七无一规范”城市管理标准，历时2个多月、投资2000余万元，建成了涉及市区115平方公里、5660个“万米单元网格”，涵盖市政设施、户外广告、道路交通、环境卫生在内10大类、152项监管内容，符合“一级监督、二级指挥、三级处置、四级网络”建设模式的数字化城市管理系统。11月8日，被省住建厅授予“数字化城管新模式试运行城市”。

    五、保持了规划执法工作高压态势。开展了规划执法集中统一行动和查处市区违法建设专项行动，实现了将违法建设处罚事项纳入了房地产项目联合审批程序，建立了企业信用制度，完成对23处违法建设房地产公司、近1000万元的行政处罚，打了一场漂亮的歼灭战，形成了规划执法的高压态势。

    六、实现市区街道三级分类管理。开展了市容环境综合整治百日攻坚行动以及针对市区一、二、三类街道分别开展集中整治行动，实行市区街道整治四项制度（上墙挂账制度、进展通报制度、验收申报制度、检查督导制度），对进城销售季节性农产品的商贩确立了“五项惠农管理原则”，即“疏导、指导、不扣、不罚、服务”原则，实现了良好的社会效果。

    2011年是“十二五”规划的起始之年，是省、市实施城镇建设三年上水平工作的开局之年，也是我局在新形势下能否抢抓机遇，乘势而上，以崭新的面貌实现新发展的关键一年。为此，确定我局2011年的总体工作思路是：围绕两大主线，突出三个效果，实现城市管理工作新跨越。（即：以打造新时期最可敬团队建设目标和推进城镇建设三年上水平工作为主线，突出城市管理工作的政治效果、执法效果、社会效果的有机统一，确保实现城市管理工作新跨越）。

    围绕总体工作思路，2011年重点开展以下十项具体工作：

    1、深入推进打造新时期最可敬团队建设活动，夯实队伍建设基础。

    2、实施亮化工程，打造城市景观新亮点，推动城市景观建设上水平。

    3、推进执法质量提高年工作，实现人均办理一般程序案件数量翻番目标。

    4、开展示范、样板街创建活动，实现市区街道三级分类管理取得新成效。

    5、巩固户外广告管理成果，提升户外广告审批水平。推进市区户外广告设置水平上档升级，打造户外广告管理“精品街”。

    6、加大违法建设查处力度，注重源头治理，做到发现一起，处罚一起。建立土地、规划、建设、执法等部门的协调联动机制。

7、推进网格化管理“五三一”工作法、“三个当天”工作制度、徒步执法日等工作机制的落实，健全长效机制。

    8、加强环卫基础设施建设，提高环卫作业水平。

    9、深入开展“和谐城管三个十联系制度”，积极营造人人参与、广泛支持的良好氛围。

    10、深化党风廉政教育,推进队伍作风建设。