中城国建•人民城市网2011年3月31日广西玉林消息（玉林市市政市容管理局“和谐城管”宣传信息员 吴明 卢双燕 梁艳丽 陶励）玉林市市政市容管理局驻市政务服务中心窗口优质服务纪实。

    2010年，玉林市市政市容管理局驻市政务服务中心窗口连续四个季度被评为“服务示范窗口”，荣获“玉林市2010年度服务示范窗口”、“玉林市2010年度政务服务工作先进单位（窗口）”称号，窗口工作人员覃佩娟、李谜两位同志获得“玉林市2010年度政务服务工作先进个人”称号。

    荣誉的背后，是玉林城管的辛勤努力。2009年以来，市政市容管理局继续深化完善行政许可审批制度，持续简化流程，把“亲民服务、和谐城管”融入行政许可审批工作中，以人为本，急群众所急，解群众所忧，行政许可审批步入“快车道”，以优质高效服务拉近群众与城管的距离，服务窗口成为群众与政府的“连心桥”。

“一站式”服务——省事

    玉林市市政市容管理局的行政审批事项共19项，办理时涉及局机关、市城市管理行政执法支队、市园林局、市环卫处、市市政工程管理处。未实行“一站式”服务前，19项行政许可审批事项一直由局属各基层单位各自受理，由于办事地点分散，市民来办理相关的行政许可审批事项时通常要问上问下，极不方便。

    为便民利民，市政市容管理局认真贯彻落实自治区和市委市政府关于行政审批事项“应进必进”的要求，于2009年3月开始进驻玉林市政务服务中心，从各单位抽调素质高、业务熟悉、精通电脑的人才，实行“一站式”服务，网上审批。群众可以在一个窗口办理许可审批手续，既解决了群众多头跑、多次跑的困难，又节约了行政成本，提高了行政审批的工作效率。一位申请人深有体会的说：“办理挖掘城市道路审批事项要取得规划行政主管部门、公安交警等部门的意见才能申请，原来要花几天时间跑来跑去才能办理，现在在市政市容管理局窗口就搞定了。”

环节优化，时限压缩——省时

    未进入政务服务中心前，玉林市市政市容管理局的19项行政许可审批使用纸质材料传递，审批过程存在着审批流程多、时限长等弊端。

    实现“一站式”服务后，局政务窗口使用统一的软件和信息处理手段，采用“窗口受理、后方配合、前后互动”的协作联动模式。通过电脑录入传递受理情况，业务部门现场踏勘后将审核意见在规定的时限内通过网络反馈到窗口，实现了从申请到受理、审批、查询等全过程的网上办理，优化审批环节，减少了纸质材料传递，增强了审批的公正性、时效性和透明度，实现了审批项目办理网络化、规范化。

    同时，局明确参与审批工作相关下属单位和科室的办理时限，自我加压，与过去相比大量压缩审批时间。如挖掘城市道路行政审批事项，从法定期限20个工作日缩短到承诺期限7个工作日。目前，局窗口审批事项从受理到办结，平均每个审批事项的办理时间仅为1.23天，比分散审批提速80%以上。2010年，玉林市市政市容局政务窗口共接待来电、来访咨询人员3500余人次，受理、办结审批事项3193件，件件在承诺期限内办结。

    前来办理申请挖掘城市道路的一位房地产商家表示，以前来申请挖掘道路接自来水，审批申请一等再等，不是这个领导出差，就是那个部门业务忙，暂时没时间处理，影响了工程进度。现在承诺办理时限缩短，给我们提供了方便，工程进度也有了保证！

一次性告知、短信告知——贴心

    针对群众办理临时占用城市道路时，因不熟悉办理程序、受理时限等原因要跑好多趟，既浪费时间又增加了办理成本的问题，市政市容局制定了“一次性告知”制度，对申请人因办理19项行政许可事项手续、材料不完备等原因被退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限，尽快让申请人办理完毕。

    “现在来办证，窗口人员一次性告知我缺什么手续，按《收件受理回执》上的内容，只要一趟就能办完事，节约了我们做生意的时间。”一位来申请临时占用城市道路的张先生如是说。

    另外，玉林市市政市容局还开通“短信告知服务”这一贴心服务方式，让申请人足不出户，就能第一时间知道办理结果和证件领取时间。窗口在受理申请的同时，通过电脑录入申请人手机号码，待审批程序办理完结以后，自动将审批结果发送到行政相对人手机上，提醒其前来领取许可证件。

建立“绿色通道”——安心

    针对部分群众提出的紧急申请，局政务窗口急群众所急，迅速为群众办理。如星期四、五才匆忙来申请办理临时占用城市道路周末促销活动，这类申请由于时间过紧和需要现场踏勘，一般情况下往往当天不能办结，但是窗口通过加强与有关科室和单位的协调，尽量加快办理速度，迅速办结，得到了群众的好评。

制度落实为民——尽心

    未进入市政务服务中心时，办理行政许可审批事项时，由于透明度不高，容易出现凭个人好恶办事，凭人情关系办事等现象。

    对此，玉林市市政市容管理局逐步健全完善工作制度和监督制度，严格落实首问负责、限时办结、过错追究、AB岗等制度，通过政府门户网站、局网站、“12319”服务热线、手机信息、微博等平台强化内部和社会监督，使窗口工作人员的行政行为规范化并阳光透明；“一事一指南”全公开，把每项审批事项印制成明白易懂的办事指南，摆放在窗口显眼的地方。同时，在局网站公开审批事项，从而规范了行政许可行为。窗口工作人员把制度牢记在心，落实在行动，尽心尽力为群众办好每一件事，保证了行政许可依法依规，使不规范现象无处藏身。