中城国建•人民城市网2011年11月24日江苏南通消息（南通市通州区城管局 祁家中）南通市通州区城管局切实加强党员干部思想道德和社会诚信两大体系建设。

    2011年以来，南通市通州区城管局十分注重制度建设，坚持用制度管人、管事，以严格落实各项规章制度和规范行政执法行为为抓手，积极推进柔性执法和行政指导，创新制度、创新管理，坚持多指导、少指责，多服务、少处罚，多规范、少设卡等方式，引导服务对象和摊点业守法经营、规范发展。在依法行政创新中提高全体城管党员干部依法行政素质，不断充实制度内涵，强化制度执行力，推进“两大体系”建设运行。

    一是服务承诺制。该局系统副股级以上党员干部，逐级签订了党风廉政建设目标责任书。同时把两大体系工作任务具体分解细化到各单位、科室，明确任务目标、工作要求和承诺完成时限，局监察室定期对各单位服务承诺落实情况进行检查，设立监督举措电话接受群众监督。

    二是领导谈话制。该局制定了谈话制度，采取集中谈话与个别谈心相结合，局党组成员、各单位主要负责人坚持定期分别对其部属进行谈心，了解掌握其思想与工作动态，坚持每季上一次思想道德教育课，同时对在思想道德和诚信上可能出现危险苗头的同志，及时组织谈话，指出缺点和不足，督促其整改，切实做到防患于未然。

    三是奖惩激励制。对思想道德上表现优异的同志，诚信建设上表现突出的个人，实行奖励制度，年终评先评优优先考虑，鼓励全局人员树立崇高的道德品质，大力整治“懒、慢、推、拖、散”等不正之风，强化机关作风建设，今年以来局系统有多名同志因此而获奖，三名同志获评省、市劳模称号。

    四是限时办结制。该局除在区行政审批中心设有服务窗口外，还在局大院门口设立服务大厅，规定投诉办理时限，行政权力全部实行网上公开运行，行政审批项目全部进入行政服务大厅办理，并充分利用“12319”数字平台设立服务咨询电话，切实做到能办的快办、难办的想办法去办，不能办的做好解决说明，主动靠前服务，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，想方设法解决群众的实际困难，彰显窗口先锋形象。今年以来，该局共受理各类信访和投诉767件（次），做到件件有答复、事事有回音；办理行政许可669起，无一起投诉、诉讼，行政执法无变更、败诉，全年未发生一起南通市以上越级上访事件，为社会稳定作出积极贡献。驻行政审批中心“窗口”工作人员已有5人次获得服务之星，2次评为“红旗窗口”，收到市民群众的表扬信5件，锦旗5面。