福建省莆田市城管执法局严凤平局长参加座谈会

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网易“新闻中心”

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和讯网“新闻”

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2012城管执法局长新年座谈会

第四次城管执法局长与媒体记者新年恳谈会

 “加强城管文化建设”局长发言要点

（按发言顺序）

吉林省五一劳动动奖章获得者、长春净月经济开发区管委会

主任助理兼净月区城管执法局局长任日红（朝鲜族）

长春净月经济开发区城管执法局办公室周凯主任代讲

    长春净月区城市管理行政执法局历来重视文化建设，坚持用先进文化引领城市管理行政执法工作，取得了显著成果。

    一是强化阵地建设。净月区城管执法局党总支部以“创先争优”活动为载体，不断加强执法团队的文化建设、组织建设和作风建设，通过开展形式多样的系列活动，积极发挥党组织的引领示范作用，打造了勇于拼搏、敢于担当、善于攻坚、乐于奉献的执法团队；积极开展“三帮扶”、“代理妈妈”、“城乡支部联建”等系列活动，特别是创造性地同新湖镇加官村党支部开展了城乡支部联建工作，联系二家企业参与帮扶，投入资金20余万元，为加官村的庭院硬化、图书室、政务大厅、会议室进行了装备，城管执法局党总支部荣获开发区“三帮扶先进集体称号”。

    二是打造学习型团队。按照《2012年度执法局学习培训方案》要求，局党总支将开展支部书记培训、执法业务培训、官德培训、国学培训、形象讨论等系列活动；各执法中队党支部在按时开展“三会一课”的基础上，严格按照学习培训进度，务实组织开展学习，建立了每周一测试、每月一集中、每季一检查的长效学习制度；在全局上下形成“人人学习、时时学习、处处学习”的浓厚氛围，建立一支有文化、有内涵、有素质，适应形势任务需要的现代化执法团队。

    三是营造良好文化氛围。按照《2012年度执法局宣传方案》的要求，局党总支部将开展执法成果图片展、三级管理论坛、庆七一唱红歌等系列活动；各党支部组织形式多样、内容丰富的文体娱乐活动，美化净化办公环境，实行制度上墙等多载体的阵地建设。特别是执法局拍摄的城管宣传片在央视网络电视、吉林卫视予以播出，扩大了影响范围。

山东省聊城市城市管理行政执法局局长袁炳臣

开拓创新 多措并举 全面提升城管文化建设工作效能

    近年来，聊城市执法局高度重视城管文化建设工作，牢固树立“和谐城管，执法为民”的理念，不断创新载体，丰富内涵，增强了执法人员文化底蕴，展现了城管行业崭新的精神风貌，城管文化建设工作取得显著成效。先后获得山东省建设系统“法制宣传·廉政文化”书画摄影作品展组织奖和山东省业余篮球公开赛聊城赛区第三名等奖项；获聊城市篮球、拔河、龙舟赛等优秀组织奖十余次，在竞赛中获第一、二名十余次，获全市文艺汇演表演、创作特等奖、一等奖数十次。

    一、城管文化建设工作回顾

    一是抓好学习培训，不断提升文化素养。围绕学习型党组织学习型执法队伍建设目标，对执法人员进行旨在提高文化素养、业务知识方面的培训，不断进行文化熏陶，丰富文化底蕴。

    二是进行宣传引导，大力营造文化氛围。以宣传为导向，通过自办报纸、简报、网站和邀请公众媒体参与城管执法活动等方式，广泛宣传报道行业先进人物和先进事迹，以执法人员良好的文化素养、道德品质提升行业形象。

    三是运用各种载体，不断丰富文化内涵。设置了局网站，创办了《行政执法报》，升起了局旗，唱响了队歌，组建了大风合唱团，举办了城管执法迎春文艺晚会和全国首次城管系统文艺汇演，组织了市城管执法系统廉政书画展、业务知识竞赛等活动，扩大了城管文化阵地，增加了城管文化内涵。

    四是强化组织领导，建立健全运行机制。成立了由党组书记、局长袁炳臣任组长的“聊城市城管文化建设工作领导小组”，机关党委、工会和相关科室明确分工、具体负责，工作中主管领导亲自抓、分管领导靠上抓，确保了活动成效。同时加大资金投入，及时购置、更新城管文化建设所需器材、设备，确保了各项城管文化活动的顺利开展。

    二、下步城管文化建设工作构想

    聊城市城管文化建设将以加强和创新社会管理、构建和谐城管为总抓手，以打造人民满意的城管执法品牌为目标，内强文化底蕴、外树文明形象，多措并举，努力实现城管文化建设工作再上新台阶。

    一是举办廉政勤政书画摄影作品展。营造风清气正、廉洁奉公的良好氛围。

    二是开展城管执法业务知识竞赛。提高执法队伍的业务能力，增强执法人员的竞争意识。

    三是举办“爱岗敬业”演讲比赛。增强执法人员立足本职、敬业奉献的精神。

    四是举办琴棋书画培训班。丰富执法人员的业余文化生活。

    五是用好宣传栏、橱窗、电子屏等宣传平台。营造浓厚的城管文化氛围。

    六是继续强化“雄狮”篮球队、“火车头”龙舟队、“大力神”拔河队的建设。活跃城管文化生活，积极参加省、市文体竞赛，创先争优。

    七是以大风合唱团为依托，筹备一台城管文艺节目。在相关部门巡回演出，以喜闻乐见的形式，全面展现城管人的风采，树良好的行业形象。

    八是开展城管文化“十走进”活动。组织城管文化进社区、校园、工地、市场、机关、企业、商店、宾馆、城中村、家庭活动，提升广大市民的公众城管意识，为城管执法工作营造良好的舆论氛围。

福建省漳州市城市管理行政执法局局长林立辉

让群众认同和参与的城管文化

    近年来，漳州市城市管理行政执法局着力提升城市管理文化品位和内涵，大力推进有特色的城管文化建设，坚持把城管文化建设与文明城市建设、和谐社会建设和城管标准化建设紧密结合起来，突破传统文化形式的约束，不让城管文化成为系统内部自娱自乐的“一枝红杏”，而是让城管文化打开大门走出去，成为群众接受认同和参与的“满园春色”，使漳州城管文化的形式更新、内涵更深、影响更强、效果更好。

    一是构建制度文化，让群众认同有纪律、有素质的城管队伍。随着内部管理规章制度不断健全，漳州城管形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。通过探索总结，确立了以“队伍建设标准化、绩效考核制度化、执法程序精细化、管理手段亲民化”为核心内容的队伍管理模式，塑造一支有正气、有生气的城管队伍，敢于把队伍亮出去接受群众的检验，让群众接受和认可这支执法队伍。

    二是构建活力文化，让群众看到有生机、有活力的城管队伍。漳州城管发挥工青妇的作用，从文体活动上动脑筋，提升队伍的综合素质，激发队伍的蓬勃生机。除了每年举办大量常规的演讲比赛、征文活动、乒乓球篮球比赛等系统内部文体活动，还特别注重以文体活动为平台，强化与社会各界的交流。漳州城管执法局在全国范围内征集《漳州城管执法之歌》获得热烈响应，共征集侯选歌词曲190余首；与社会各团体共同举办和谐城管文艺晚会，以文会友；组建百人合唱团，聘请专业教师定期训练，唱队歌唱红歌，参加全市各种合唱活动，唱出了城管队伍的气势和风貌……。这些文体活动展示了新时期城管队伍的新形象，进一步获得了群众的认同。

    三是构建窗口文化，让群众接触有文明、有礼仪的城管队伍。漳州城管执法局历来重视窗口文化建设，女子中队、城管执法指挥中心等窗口单位已经成为群众心中值得信赖的品牌，在全市首届行业文明礼仪大赛中一举斩获二等奖。更重要的是，漳州城管不仅仅局限于窗口单位文化建设，更提出了“人人都是窗口”口号，要求每个队员无论在工作岗位上还是业余时间，都能把自己作为城管的一张“名片”，时时记得保持城管队员的健康形象，处处体现城管文明礼仪之风。

    四是构建志愿文化，让群众赞赏有爱心、有人文的城管队伍。漳州城管执法局一直坚持以人为本的理念，构建全民参与的城管模式，逐渐塑造有城管特色的志愿服务精神。由社会各界志愿者组成的城管志愿者队伍已经成为漳州重要的城市管理力量，让群众直接参与到城市管理当中。同时，由城管干部职工组成的志愿者队伍也在社会中贡献自己的力量，这支志愿者队伍参与了全市几乎所有志愿活动，从献血、植树、交通到资助贫困学生和困难户。在今年，漳州城管还即将出台新规，每一个干部职工将挂钩一户困难户，每年为这户困难户做两至三件实事。通过这些志愿活动，城管队伍得到了社会的普遍赞誉。

福建省莆田市城市管理行政执法局局长严凤平

    莆田市城管局建局六年多来，坚持以文化建设促进队伍建设管理，在丰富业余文化生活中寓教于乐、陶冶情操、摒弃俗气陋习，不断增强干部职工的凝聚力、向心力，从而推动城管事业又好又快发展。

    一、近年来城管文化建设工作的主要做法

    一是广泛开展文化学习，增强干部职工的文化知识。坚持定时定期开展政治理论与法律学习相结合，把政治理论学习和学法用法贯穿文化建设之中。通过知识传授、知识问答、知识竞赛、研讨会、心得交流会以及举办书法摄影展等形式，提高干职人员的政治文化理论水平，培养健康向上的情操。二是以城市管理为抓手，运用群众喜闻乐见的地方戏曲，宣扬城市管理工作。每年投入近两万元编排一台地方文明小戏，我局编排的“一车垃圾”在全市巡回演出100场次，引起较大反响。三是打造文化品牌，增强团队精神。2006年，我局选拔了一批篮球爱好者，组建了莆田城管篮球队，先后参加市、省、国家业余篮球公开赛，在球场上，发扬拼搏精神，展示城管风采，先后夺得全市、全省公开赛第一名，2008年挤身全国贺龙杯CBO业余篮球公开赛前列，赢得赞誉，极大鼓舞了全局干部职工的工作干劲。

    二、城管文化建设的构想

    2012年，我局以建设宜居港城，推动跨越发展为目标，以开展“城市管理年”为契机，促进文化建设的健康有序开展。一是开展队伍大练兵活动。计划用三个月时间分期分批到兵营实施封闭式军事化训练，用铁的纪律锤炼意志，强化作风纪律；积极担当预备役团防化连的勤务工作，保障国防建设。二是营造浓厚的学习氛围，加强政治理论、法律法规知识的学习。有计划有步骤的采取“请进来、走出去”的方式，开展文化学习、文化交流活动，促进干职人员的成长增识。三是加大宣传力度，体现城管文化。加快宣传平台建设，扩大舆论氛围，通过宣传栏、户外广告、LED、广播电视报刊等宣传媒体大力宣传城市管理法律法规、创新管理方式，曝光违法违规行为、弘扬清风正气。

四川省广安市城市管理行政执法局局长刘明川

（局机关党委书记何智勇代表刘明川局长到会发言）

弘扬主流价值观念  加强城管文化建设

    城管文化是城管部门作为一个特定的社会群体，在文化物质、文化环境和城管执法人员群体文化素质等方面的综合体现，它包括城管精神、城管价值观、执法理念和文化素养等。城管文化建设的最终目的就是把广大执法人员的群体意识转化为自觉行为和不断内生的竞争力，从而把文化软实力转化为城管事业发展的不竭动力。建局四年来，我局以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，认真贯彻《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，大力弘扬社会主义主流价值观念，推进城管特色文化建设，增强城管文化核心影响力。

    一、抓住四大环节，培塑先进城管文化

    我局把城管文化作为城管队伍的血脉和灵魂，不断加强内外兼修，赋予城管文化新的品质与内涵，大力推进城市管理和城管队伍的先进性建设。

    一是抓学习，不断提升文化素养。紧紧围绕学习型城管建设目标，强化学习教育，不断创新学习方式、完善学习制度、丰富学习内容。扎实开展“五带五争”（带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众、争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士）、“三懂三会四比”（懂法律，会执法办案；懂业务，会管理服务；懂政策，会群众工作；比执法质量，比管理水平，比队容风纪，比工作实绩）以及“创先争优”活动，不断提升队伍的内在素质，营造浓厚的文化氛围。通过“请进来、走出去”的方式，邀请各行业专家教授定期对执法人员进行文化素养专题培训，进行深度的文化熏陶；积极创新实践载体，搭建学习交流平台，定期组织外出考察交流，不断丰富城管文化的内涵。

    二是抓宣传，大力营造文化氛围。坚持以宣传为导向，畅通宣传渠道，优化宣传环境，为培育城管文化营造良好氛围。积极开展城管法律法规和城管文化宣传“进社区、进校园、进家庭”活动，广泛宣传城管执法知识和城管文化内涵，让广大群众既能了解相关法律法规和管理要求，又能感受城管文化的亲和力，形成良好互动。与此同时，适时邀请新闻媒体全程参与城管执法的重大活动，积极发挥新闻媒体的正面宣传作用，广泛宣传报道执法一线的先进人物和先进事迹，使广大群众更多地从正面了解、理解和支持城管执法工作。

    三是抓载体，不断增强文化魅力。积极搭建有效的文体活动交流平台，充分展示执法人员的才华风貌和城管文化的无限魅力。建局四年来，我局组织开展了以“城管魂、爱众情”，“美丽广安、美好生活”，“龙腾舞华年”为主题的迎新春文艺晚会、书画艺术作品展；以庆祝建党90周年为主题的唱红歌比赛、演讲比赛和文艺汇演；以“全民健身”为主题的冬季职工运会会、万人长跑活动；以“执法办案”为主题的岗位练兵、军体汇演以及法律法规知识竞赛活动等，充分展现了城管执法队伍崭新的精神风貌，进一步提升了队伍形象，增进了归属感和幸福感，达到了展示形象、提高素质、凝聚人心、鼓舞士气的目标，真正做到以先进的城管文化活动净化城管人的心灵，荡涤城管人的灵魂，凝聚城管人的斗志。

    四是抓内核，切实强化文化引领。二立足社会主义核心价值体系，建设和谐城管文化，展现职业文化特质，树立核心价值理念，凝炼了以“执法为民，和谐包容，纪律严明，敬业奉献”为内涵的广安城管执法精神，其核心内容是：忠于法定职责，严格公正文明执法，彰显城管执法权威。“以人为本，民生为先”，坚持管理城市依靠人民，管好城市为了人民，管理成果人民共享。积极培育人文精神，增强文化底蕴，铸就厚德载物、和谐包容的精神品格，着力构建和谐城管，提升城市文明。视纪律为生命，以服从为天职，把落实作荣耀，充分展现威武文明之师风范。有高度的职业荣誉感和归属感，有干事创业、建功立业的巨大激情，有爱岗敬业、无私奉献的价值追求，有忍辱负重、愈挫弥坚的顽强斗志。城管精神已经成为广安城管执法队伍的血脉和灵魂，成为全局执法干部队员同心同德、奋发图强的内在动力和思想源泉。

    二、增强六种意识，拓展城管文化内涵

    将来一段时间，我局将着力增强责任意识、服务意识、法治意识、竞争意识、创新意识、廉洁意识，逐步形成自己的文化理念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式，逐步拓展城管文化内涵。

    一是责任意识。责任意识，是推动工作开展的内在动力；增强城管工作人员的责任意识，是推进城市管理工作的重要途径。我局着力加强队伍的思想素质培养，强化责任意识，增强广大城管干部执行力、战斗力、落实力。

    二是服务意识。积极转变工作观念，充分认识到“管理就是服务”，而不是“管理就是管群众”。在具体的城管执法实践中，大力增强城管服务意识，切实去掉管理上的官气，踏踏实实在服务上下功夫，努力赢行市民的理解和认同。

    三是法治意识。依法行政是发展社会主义市场经济的必然要求，是创造良好社会和经济发展环境的根本途径。城市管理工作处在矛盾冲突的前沿，我们不但用法律去规范管理、取信于民，也用法律来保护自己。

    四是竞争意识。牢固树立“城市环境就是生产力，抓城市管理就是抓发展”的理念。紧紧抓住“两城同创”（即创建国家卫生城市、创建全国文明）以及城乡环境综合治理的大好机遇，着力优化城市环境，打造城市名片，形成广安在川东渝北地区的核心竞争力。

    五是创新意识。创新是社会进步的动力，是事业发展的灵魂。城管执法本身就是一个新生事物，大胆探索机动车停车收费、城市牛皮癣、建筑弃土处置等城市管理“服务外包”工作，加快数字城管系统和电子政务建设，走科技创新、智慧管理的路子。

    六是廉洁意识。腐败是事业发展和社会进步的最大障碍。建局以来，我局全面落实党风廉政建设，加强队伍廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强反腐倡廉警示教育，使干部职工警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励；加强制度建设，构建监督机制，从源头防止腐败滋生。

全国五一劳动奖章获得者、河北保定市城管执法局长刘铁英

（李哲副局长代表刘铁英局长到会并发言）

    保定市城市管理行政执法局自2007年成立以来，提出并践行了一系列行之有效、简明易记的城市管理行政执法理念，形成了我市独特的城管文化，是我局长期发展方向和建设目标。为促进我市经济又好又快发展，实现城市管理工作跨越发展奠定了坚实的理论根基。

    一、城管文化建设工作回顾

    （一）强化队伍建设文化熏陶

    1、确立建局目标：建设文明高效品牌局、执法系统标杆局。

    2、明确队伍建设总目标：打造新时期最可敬团队。

    3、提出局训要求：局内讲包容，局外讲文明，工作讲责任，执法讲公正。

    4、加强领导班子建设：对党委班子建设提出了“团结、责任、廉洁、求是”八字方针;对基层班子建设提出了“三讲一争”要求（讲团结、讲和谐、讲责任、争荣誉）。

    5、加强机关建设“四句话”要求：人要精神、环境整洁、文明规范、办事依法。

    6、加强廉政建设，提出“四不四做廉政准则”。即：不收礼，做一个受人尊重的人；不索礼，做一个品德高尚的人；不送礼，做一个堂堂正正的人；不违纪，做一个让党、让人民、让家庭放心的人。

    7、行为准则“四多四少”的要求：一是多为局兴、局荣的大局出策出力，少谋小团体和个人利益；二是多干有益于提升我局形象的事，少做为局添乱的事；三是多上路巡查发现问题，解决问题，少坐机关空谈；四是多管理，少处罚。

    8、内部协调配合“三个意识”：必须树立团队意识；必须树立相互支持与协作意识；必须树立组织意识。

    （二）培树行政执法理念

    1、确定执法理念：理性、文明、和谐、民生。

    2、明确执法“四会”要求：会及时发现问题；会讲法律政策；会依法解决问题；会做群众工作。

    3、提出文明执法“四步曲”、要求：一您好、二敬礼、三亮身份、四办事情（执法），强调“群众宁有九分错，自己不能错一分”。

    4、提出文明执法“两必须”要求：日常执法中，执法队员第一个动作必须是“敬礼”，第一句话必须是“您好”。

    5、建立“三个当天”工作制度：坚持对违章行为做到当天发现、当天处置、当天汇报，提升执法效率和效果。

    6、实施城管执法五禁令：严禁酒后执法、严禁不开票执法、严禁着便装执法、严禁粗暴野蛮执法、严禁协管人员单独执法。

    7、确立“和谐城管三个十”联系制度：每个基层单位联系十个重点企业、学校或街道办事处、每个中队联系十个较大规模店铺、每个基层队员联系十个被管户作为服务对象。

    8、设立“文明执法委屈奖”。表彰“文明执法标兵”，树立文明执法先进典型，激发工作动力。

    （三）开展丰富多彩的文化活动

    1、广泛开展“文明城管进校园”活动。

    2、定期组织党员干部参观革命纪念馆、廉政教育基地，举行新党员入党宣誓活动。

    3、组织城管工作比武竞赛活动，提高全局创先争优意识。

    4、积极开展亲民爱民帮扶慰问活动。

    5、周密组织体育、演讲、书法、摄影比赛和文艺汇演等文化活动，增强全员集体荣誉感。

    二、未来工作构想

    在下一步工作中，我局将深入挖掘城市管理文化，着力实现价值体系建设新突破，实现提升队伍形象新突破，实现提高城市管理水平新突破。

    （一）开展城管文化“八进”活动。组织开展城管文化进机关、进校园、进社区、进军营、进企业、进街道、进店铺、进家庭活动，充分调动社会全员参与城市管理的积极性。

    （二）开展城市管理文化宣传活动。充分利用自身优势，坚守宣传阵地，利用LED电子显示屏、沿街围档和公交站亭宣传我局先进理念、局训要求、文明形象。

    （三）加大对内、外宣传工作力度。借助媒体、报刊等途径，大力宣传城管文化，提高城市管理工作知名度。

    （四）提升城市管理文化品位。聘请行风监督员，设立举报箱，公布举报电话，广泛接受社会监督；依托数字化城市管理平台和城管网站及时受理、妥善解决群众关注的热、难点问题。

湖北宜昌市城管局局长、城管执法局局长、园林局局长张毅

（局党组成员兼城监支队长李大农代表张毅局长到会发言）

构建“五个城管” 探索培育行业文化

    近年来，宜昌市精心探索和培育以“责任城管、法治城管、效能城管、廉洁城管、人文城管”为核心的城管文化，以文化建设带动和促进城市管理工作，干部职工强化宗旨意识、责任意识、廉政意识，创新意识、人本意识方面不断加强。

    一是着力构建责任城管。加强干部职工思想教育，处理好权力与责任、公德与公职、明责与明理、大责与小利的关系，提出了“安全有序，整洁美观，文明和谐，生态宜居”的工作目标。深入推进政风行风建设，大力弘扬爱岗敬业、甘于奉献、艰苦奋斗的职业精神，提升干部职工职业道德水准，积极推动干部职工角色由“管理者”向“服务者”转变，牢固树立了“把城市当家管”的工作理念。

    二是着力构建法治城管。通过坚持科学民主依法决策，完善行政决策程序和规则，成立城管部门法律顾问室，大力推进政务事务公开，加强对行政执法自由裁量权的行使监督，封闭式集中轮训全市城管执法队员，宜昌城管执法实现“五统一三规范”，即：统一队伍名称、队伍设置、服装和标识、执法证书和培训、执法文书，规范城管执法队伍、程序和行为。

    三是着力构建效能城管。通过践行“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神，勇于创新，敢于突破，宜昌城市管理工作初步实现了数字化、网格化、扁平化，推动了由传统型向现代型的跨越提升，形成了一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好格局。

    四是着力构建廉洁城管。大力推行党风廉政建设“十个全覆盖”，全面实行领导干部廉政述职制度，强化对公权的监督制约，加强项目资金和固定资产计划管理，全面推行问责制度，公平、公正、公开办事已成为定律。

    五是着力构建人文城管。深刻理解和充分尊重人民群众在城市管理中的主体地位，切实把干部职工思想统一到以人为本要求上来，牢固树立民本意识。认真履行公共服务职能，从小事做起，从细节入手，通过破解“如厕难”、“停车难”、“卖瓜难”等民生问题，“为人民管好城市，管好城市为人民”成为工作宗旨。

    今后一个时期，宜昌市将继续以“五个城管”为内涵，牢固树立“民本”理念、“创优”理念、“法制”理念，喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越。

内蒙古自治区扎兰屯市城市管理行政执法局局长申迎春

（局党委书记祁国君并代表申迎春局长到会发言）

    扎兰屯市城管执法局是2006年全面开展综合执法工作的，现有三个执法分局和环卫、市政两个事业单位。几年来，我局以“服务经济、服务大局、服务社会”为宗旨，以城管文化建设为抓手，凝心聚力，振奋精神，全面提升队伍管理能力、服务水平和办事效率，为城管事业提供坚强的精神支持和文化后盾。具体做法有：

    1、开展精神文明建设活动。为增强团队协作意识和集体荣誉感，每年举办演讲比赛、书法比赛、乒乓球比赛、元旦联欢会、“三八”节座谈会、“五四”座谈会、庆“八一”座谈会、新春联谊会、总结表彰大会。

    2、开展主题教育活动。通过“严肃纪律，文明执法，树立形象教育大会”、“便民服务，和谐城管，征求意见座谈会”等主题教育，队员更加注重文明执法、和谐城管、亲民服务。制作“学习发展，创先争优”主题展板，回顾我局五年发展历程，教育队员珍惜来之不易的发展成果。

    3、积极开展学习讲堂活动。多次聘请讲师团特聘教员开展宣讲活动，局班子成员分别承担城管法规、案例分析、和谐城管建设等讲授任务，提高队伍综合素质。

    4、全面推进学习型党组织建设。规定每周五为学习日，队员每天练字十分钟，每天随机抽查一条城管法规，聘请内蒙古硬笔书法协会主席开展书法培训，多次举办城管法规考试、机关礼仪考试、《廉政准则》答题活动等，提高队员法律意识、廉政意识和法规应用能力。

    5、加强市民教育。编印城管宣传手册，制作城管法规宣传视频，开设城管法规宣传专栏，设置32块电子宣传屏，每天滚动播放城管文明提示语和进行公益宣传，年播放宣传语达6500余万条，引导广大市民爱护市容环境，自觉遵守城市管理相关规定。

    6、加大对外宣传。几年来，共编发城管简报近600期，在各级各类媒体发表城管信息一万余篇。我局和谐城管建设、学习型党组织建设先进典型经验在央视新闻、内蒙古新闻多次播出，并在2011年自治区窗口单位和服务行业创先争优工作经验交流会上作典型发言。

    7、开展社会帮扶活动。按照“正科干部一帮二、副科干部一帮一、环节干部二帮一、普通队员五帮一”的帮扶原则，全面开展城管干部与特困商户结对帮扶工程，实施长期帮扶计划。目前，城管队员已与38位特困商户结成帮扶对子，投入帮扶资金10余万元，帮之以需，解之以困，化解矛盾，构建和谐。

    各位领导，各位同仁，伴随着城市化进程的不断加快，给城管文化建设也提出了新的更高要求。下一步，我局将树立“亲民、法制、文明、和谐”理念，积极构建以城管文化建设为载体的城管队伍新形象，推进城管工作全面发展，努力实现“让政府放心，让市民满意，让城市更美”的城市管理目标。

广东省中山市城市管理行政执法局局长梁叶章

（尹健副局长到会并发言）

（没有提供书面发言要点）

江苏省淮安市城市管理局（城管执法局）局长张冬来

（费月兵副局长代表张冬来局长到会并发言）

（没有提供书面发言要点）

江苏省江阴市公安局副局长、城管执法局局长陈卫东

（屠焕玉副局长代表陈卫东局长到会并发言）

（没有提供书面发言要点）

吉林省白山市城建监察支队支队长房玉奎

（没有提前提供书面发言要点）

北京市公安局副局长、城市管理行政执法局局长李润华

（王连峰副局长代表李润华局长到会）

（播放北京市城管工作专题片）