中城国建•人民城市网2012年4月25日湖北宜昌消息（宜昌市城市管理局 向安静）宜昌市城管局“五个结合” 大力整治“野广告”。
 
    针对城区野广告泛滥的突出问题，宜昌市城管局采取“五个结合”的工作措施，大力整治城区野广告，进一步改变了城市市容环境。

 一、坚持专群结合，建立市场化运作的工作机制。

    全市上下层层制定了《城区野广告综合整治工作方案》，进一步明确工作责任、工作目标、整治内容，将工作任务分解，明确划分街办、社区的工作任务，市环卫处负责城区20条主要道路，街办、社区负责次干道、小街小巷和居民区野广告的清理。市区环卫部门按照市场化作业的工作要求，公开向社会招标，负责主干道日常野广告清理工作。各街办、社区落实专兼职人员、城管志愿者，负责辖区道路、社会型小区的野广告治理工作。

    宜昌市城管局编写了《城市“野广告”清除作业培训手册》，对社区作业人员进行专题培训。为了加强日常作业管理，制定《野广告清除作业考核标准》，实行日巡查，周检查，月考核制度，考核的情况与作业人员的绩效持钩，严格实行奖惩兑现，有力促进了野广告清除作业工作。

 二、坚持管疏结合，合理疏导便民小广告。

    在整治工作中，针对办假证、刻章、重金求子等严重违法野广告坚持发现一个坚决打击一个。对送水、下水道疏通、按装宽带等便民类小广告开辟张贴栏进行合理有序疏导。在实践中我们发现由于缺乏统一规范的设施，部分小广告张贴栏破、烂、脏，与良好的市容环境不相适应。针对上述情况市城管局在部分街办试点，建设统一、规范、高标准的小广告粘贴栏，方便便民类服务小企业发布广告和市民发布租房等信息，使市民获得信息也容易，同时方便了社区服务企业，使城区野广告得到了较好的根治。

 三、坚持发动群众监督与执法监管相结，强化对野广告的监督管理。

    城市野广告是城市管理的一大顽疾。在工作初，我们高度重视发动群众参与监督管理，通过新闻媒体进行广泛宣传动员，在社区广泛张贴《宜昌市城市管理执法局关于奖励举报非法涂写、张贴野广告行为的通告》，对来人来电等方式举报非法涂写、张贴野广告线索的实行奖励等。

    城管监察把野广告的监督管理纳入城管执法工作范围，作为路段管理工作内容，及时发现、制止、查处乱张贴、乱涂写、乱刻画“野广告”违法行为，捣毁野广告窝点，有力打击了乱张贴、乱涂写、乱刻画“野广告”违法行为，强化了野广告的监督管理。

 四、坚持批评教育与处罚相结合，严格查处随意散布的野广告。

    城管监察在查处随意散布野广告违法行为的工作中，坚持把批评教育放在首位。对初次违法人员组织学习法律法规，指出随意散布野广告的危害性，责令进行清除。对多次经教育不改的辅之于行政处罚。对恶意散布野广告的单位和个人，组织力量立案调查，查处野广告窝点。半年来全市查获野广告窝点17个，立案查处了一批散布野广告的违法案件。

 五、坚持上下联动与部门配合相结合，建立标本兼治“野广告”综合治理机制。

    整治城市野广告涉及社会的方方面面，我们在工作中坚持上下联动，部门紧密配合，建立综合治理的工作机制。一是利用一线工作人员、社区网格员及时采集野广告工作信息，掌握工作动态，采取工作措施，清除乱张贴、乱涂写的野广告。二是发动街办、社区工作人员对随意散布的野广告进行现场取证，督促随意散布野广告的违法人员到执法部门接受处理。三是对严重违法的野广告逐一核实后通知各电讯公司实行停止通讯功能处理。四是市电信、移动、联通公司根据我们通知要求立即停止通讯功能。据统计，到目前为止停止严重违法野广告通讯号码近200个。通过采取一系列工作措施，现在城市野广告残留时间不超过四小时，城区主次干道基本无残留的野广告，市容环境面貌得到了进一步的改观。