中城国建•人民城市网2012年6月24日北京消息 宜居城市专家、宜居城市（中国）研究中心主任、中国城市管理协会会长罗亚蒙2012年6月6日应邀在《新京报》发表署名评论文章《一个城市容不下几个报刊亭？》。

    全文如下：

http://www.bjnews.com.cn/opinion/2012/06/06/203033.html

 

一个城市容不下几个报刊亭？

解决报刊亭面临的问题，将之变性“公益文化”，变型“扶贫式运营”更为可取。

    ■ 视点

　　据《人民日报》报道，今年4月开始，河南郑州拆除全市报亭，“退路进店，还路于民”，但市民买杂志开始面临困境。

　　这并非个案。据报道，南京报刊亭消失近半，深圳、无锡等城市都集中清理过“非法报亭”……中国邮政集团公司数据显示，2008年至2011年底，仅邮政报刊亭，全国共拆除9508个。

　　随着城市的快速发展、电子媒体的兴起，传统的报刊亭确实面临很多问题，比如经营困难、纠纷日多，占道经营、形象邋遢等。但是郑州等城市采取的统一取缔、“退路进店”等措施是否是最佳方案？

　　郑州市民面临的买报难已经是一个答案。此外，据郑州一位原来的报刊亭经营者说：“进店就交了一年2.4万元的房租，还赚啥钱？”可见，“退路进店”无论对于买者还是卖者来说，都是一个双输的局面。

　　不管城市报刊亭面临怎样的问题，市民的需求仍是一种客观存在。而且，报刊亭作为城市一种基础的文化服务设施，潜移默化中涵养着一个城市的文化，延续着市民的文化习惯。决定报刊亭的存废，不应简单以经济或管理方便为导向。

　　报刊亭未来可取的生路，或是由政府接管，变性“公益文化设施”，变型“扶贫式运营”，从“经营体”向“半公益体”转变。

　　由政府城管部门联合规划等部门，在充分尊重公众意见的基础上，在不影响交通、方便群众、大方美观的前提下，统筹规划选址、统一形象设计，使报刊亭成为城市文化一道亮丽风景。

　　新报刊亭运营，应优先安排生活困难市民，在租金、承包费、税费上给予一定优惠甚至免费，适当扩大经营范围（比如可以卖书），以契约形式赋予其城市管理文明劝导、指路、报警等公益责任，使报刊亭成为城市扶贫或政府购买公益岗位的一条新途径。

　　□罗亚蒙（学者）

 

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