【聚焦】迁安城管局张余发入选2012“和谐城管年度人物”

中城网2013-03-08 11:16:19

宜居钢城的城管“柔情哥”

——记河北省迁安市城市管理局执法监察科科长张余发

《迁安时讯》记者范立彦

在河北迁安，老百姓都习惯地把城市管理局执法监察科科长张余发叫“柔情哥”。有困难，第一个想到的准是他；井盖丢了，找他；噪音扰民了，找他；生活遇到困难了，找他。张余发的手机、办公室电话总是铃声不断，他总是不厌其烦地回答、解决着各种问题。他那清秀的面容、柔和的目光、忙碌的身影，犹如一道温暖的阳光，时时温暖着百姓的心田。

2011年1月，张余发调入新成立的城市管理局任执法监察科科长，主要负责队伍建设、执法人员培训、举报分派、信访接待、执法违纪监察等任务。为了更好地开展工作，他起草制定了《执法人员十不准》、《执法人员文明用语、忌语、着装规范》等十几项规章制度，并定期组织职工业务培训。张余发常说，城管人不是简单的城市管理者，更是城市形象的维护者，是一心为民的服务者；作为一名执法队员就要文明执法、柔性执法。在他的努力下，锻造了一支作风过硬、专业过硬的优秀团队；迁安城管人用文明、真诚、爱民的服务形象赢得了百姓的信任和支持。

张余发在工作中倾注了全部的爱心，总是设身处地为被管理者着想。流动商贩和违法占道经营问题是城管工作中的难点，他没有简单地取缔，而是按照“疏堵结合”的思路开展工作。常有一些老年农民在居民小区出售自产菜，影响小区交通秩序和环境卫生，他就划出专门区域设立临时摊点；街头烧烤污染环境，他就组织在合适地段设置专门烧烤夜市，对个别老弱残疾还帮忙去市民政局申请救助。

2011年春节前交通秩序综合整治活动中，执法人员暂扣了建昌营镇残疾老人吴学义违规营运的电动三轮车，老人情绪激动地找到张余发，嚷嚷说扣了车他一家人没法生活。张余发安抚老人坐下，从食堂打来饭菜让他吃，耐心地给他解释，了解到老人一家四口，妻子和大女儿痴呆，没有生活自理能力，小女儿才10岁，还在上学。张余发欷歔之余，暗下决心，交通整治的统一规定不能破，吴学义老人一家的生活也要管。在要求老人拆除非法加装车棚、写下不再营运保证书的同时，组织干部职工进行捐助，共捐款900余元，衣服、物品124件，还给他免费提供做小生意的经营场所。吴学义感激得热泪纵横，握着张余发的手不放，连连说：“真是咱老百姓的好城管啊！”随后送来了一面题有“心系百姓，排忧解难”的锦旗。还有76岁的老伞，与精神病儿子相依为命，张余发帮助他申请了困难补助。像这样的事例数不胜数，百姓自发送来的锦旗、表扬信不计其数。

张余发常挂在嘴上的一句话就是“群众无小事”。他负责信访接待，无论大事小情，他都认真对待。他有个小本子，记录着要解决的问题，办好一件事，他就在后边打个红色的对勾，他说那红色的对勾就像老百姓的笑脸。2012年6月份高考期间，晚上11点多，他接到群众举报电话，说罗马世纪城附近施工，噪音影响考生休息，他二话没说就去了现场，找到施工负责人协调解决。在张余发心目中，没有该管不该管，只有需要不需要。燕春小区居民李大爷说得好：“小张的电话就是咱老百姓生活中的110，有啥事，一个电话准好使。”在李大爷心中，在迁安百姓心中，张余发就是城管人的代表。

怀着一颗爱心，将无数柔情倾注给城管工作和百姓的“柔情哥”，对家庭和亲人却满怀歉疚。从走上城管岗位那天起，张余发就没了节假日和休息日，电话就是命令，接了电话就去处理问题；好不容易休息半天陪妻女去逛街，却在看到流动摊贩的时候，又忙着治理去了，把妻女晾在一旁；迁安创“卫生城”的时候，每天天不亮他就上街，晚上10点也回不了家。上小学的女儿常撅着嘴说：“爸爸是城管人，不是家里人。”2011年年底，张余发的母亲不慎摔倒，小腿粉碎性骨折，需要住院治疗。张余发工作上脱离不开，只好由常年患病的父亲陪床，看着母亲被打上石膏的腿，看着父亲苍老衰弱的身影，张余发既心疼又愧疚。

辛勤的付出换来了丰硕的果实，2011年张余发被市政府嘉奖，多次被评为城管系统优秀共产党员。

(推荐人：《和谐城管年度人物2012》编委、迁安市城管局局长霍志国)