执法为民树城管新风

——记山东省胶州市城市管理行政执法局局长王桂懂

《金胶州》记者  孙海

在中国秧歌之乡胶州，提起城管执法局的王桂懂局长，人人都伸出了大拇指，不仅是因为他做事勤勉、敬业奉献的工作态度，更是因为他在全市树立了“亲民、利民、惠民”的执法理念。

在他的带动下，以解决居民关注的热点、难点为突破口，关注民生、服务民生、惠泽民生，全力打造“和谐城管、阳光执法”的执法服务品牌，从而全面扭转了城管的负面形象，为全市建设现代化幸福宜居新区提供了坚强保障。

“我认为当前城管执法工作的重心还是应该主抓市容环境和违法建筑”，“咱们还应该继续深入社区，协调解决乱搭乱建和环境脏乱差问题”，“目前队伍建设还存在问题，必须进一步提高队伍的向心力和凝聚力”。刚上任不久，王桂懂就组织城管执法局班子成员、中层干部和部分队员开展了“我为城管献计策”活动，进一步统一了思想，明确了任务，摒弃了陈旧思想，全面树立了执政为民的城管工作理念。

“城管执法局是城市管理的主力军，但城市管理单靠城管部门是不够的，需要全市人民共同参与，因此，我们城管人必须在全市树立良好形象，在亲民惠民上比作为，在立说立行上见效率，在真抓实干上下工夫，为人民管好城市。”在工作中，王桂懂经常这么说。

“我在小区支个摊卖水果，碍着谁的事，你们要是敢动，我就死给你们看。”城管队员在执法中遭到了摊贩李大姐的强烈阻挠。在城管队员的耐心说服下，李大姐终于道出了心中的苦水，原来她的丈夫因车祸一直瘫痪在床，公婆常年有病，儿子还在上中学，这个水果摊是其全家唯一的经济来源。“你们要是不让我摆了，我全家就得饿死。”李大姐哭着说。王桂懂得知这个事情后，立即多方协调，在附近的市场为李大姐找到了一个摊位，并在市场管理费上争取到了最大的优惠。为给她减轻负担，还联系了一家首饰加工厂，让其夫在家加工首饰，贴补家用。2012年6月，王桂懂到市场看望李大姐，得知他就是一直默默帮助她的王局长时，李大姐激动地热泪盈眶，她握着王桂懂的手说：“你们城管是我的大恩人啊！”

“城市是我家，管理靠大家。流动摊贩是社会的弱势群体，对这类管理对象，我们要求执法队员换位思考，把他们当成自己的兄弟姐妹，坚持重教育、轻处罚，通过说服教育感化他们，自觉遵守城市管理规定。”王桂懂表示。

“阜安小区7号楼、5号楼、3号楼处5个古力盖丢失；兖州路贵族园1个雨水篦子破裂……”阜安执法中队的记录本上，这样的信息写得密密麻麻，中队长林启滨告诉记者，像这样的事情他们每天都要接到十几条，对于古力盖丢失等简单事项当天就办理完，而对于下水道堵溢、老化等难度较大的情况也限期之内办理，尽快恢复市民使用方便。

近年来，胶州城管执法局大力开展“城管执法进社区”活动，将服务的触角向社区、向村庄延伸，在居民小区设置了“城管执法社区勤务室”，专门服务社区环境，小区下水道堵了、古力盖丢了、垃圾桶坏了，城管执法人员都及时赶到现场帮助处理，“有事儿找城管”，渐渐成了人们对城管执法人员新的认识。“现在基本上天天和城管执法人员见面，修古力盖、换垃圾桶啥的他们都自己动手，从没见过谁嫌脏嫌累，真让人感动。”家住阜安新立街社区的王彦华告诉记者。

关注民生、服务民生、惠泽民生是新形势下对城管执法工作的新要求，王桂懂上任以来，十分注重在全市树立城管执政为民的正面形象，通过城管进社区、选聘城管执法监督员、与村庄学校结对帮扶等形式，切实为群众办实事办好事，受到群众的普遍赞扬，结合“第一书记”活动，还多次深入帮扶村庄为村民排忧解难。

2011年以来，胶州市城管执法局共主动为群众解决实际困难1000余件，与176户困难群众家庭结成帮扶对子，市民群众对城管执法工作的满意度大幅提升，胶州市城管执法局也先后获得青岛市职工职业道德先进单位、胶州市先进基层党工委等十余项荣誉称号。

(推荐人：本书编委、胶州市城管局党委副书记罗青春)

和谐城管年度人物2012，叶如棠部长题写书名，罗亚蒙主编，中国城市出版社出版