用心谱写“和谐城管”新乐章

——记山东省高唐县城市管理行政执法局局长张洪伟

《高唐州报》记者  庄爱梅

在山东省高唐县城北湖路上，经常出现一个身影，不管是上班时间，还是下班时间，手拿一把工具，时而铲下电线杆上的小广告，时而撕下商店橱窗上的贴字，时而拿出笔记本在记录着什么。他，就是高唐县城市管理行政执法局局长张洪伟。以上所述，正是他在高唐县分区综合执法工作中的一瞥。自2011年5月调任高唐县城市管理行政执法局局长来，他对城市管理工作信念坚定，兢兢业业。

大气魄：倡导构建“大城管”格局

在实践中，张洪伟发觉城市管理工作仅靠执法局这个单一部门是做不好的，是不彻底的。他召集班子成员研究构思城市管理工作“大城管”理念。尔后，高唐县政府根据该局建议召开了三次全县规模的城市管理工作会议，“大城管”格局有了坚强后盾。 

理念激发动力，理念助推行动。张洪伟立即带领全局人员创建数字化城管信息平台，推行全责管理机制和网格化管理模式。在这种管理模式里，将环境卫生、绿化、市政公用设施等市容方面管理分解落实到相关街道、沿街企事业单位和商户，细化区域，明确责任和管理标准，动员全社会参与城市管理，发挥合力。将规划区划分为20个网格，每个网格由执法局一名中层以上干部任督导联络员，协调绿化、市政和住建等相关部门处理城市管理中的问题。同时，拓展数字化应用设计，初步实现城市管理远程管理。经过近一年的努力，网格化管理责任有效落实，共解决城市管理问题389个；全责管理责任有效落实，共签订责任书5600余份，签订率达到85%以上；数字化平台实现了高效运行。

大追求：为民办实事

为民办实事，既是张洪伟的职责，也是他的追求。调任执法局伊始，他叮嘱全体80名队员在执法过程中要多做好事，多帮百姓做点实事，他常说“试想，假如我们每天做一件好事，那80天就有80件好事”。

比如针对占道经营这一“顽疾”，他亲赴一线，考察调研，征询意见，最终为流动摊点找到了“新家”，在城区设置了18处便民市场。卫校街、迎春街均是集学校、商店、小型市场于一体的人流量、车流量较大的街道，占道经营、门外店等屡次出现。张洪伟召集周围群众、商户和学校相关负责人座谈，因地制宜，在卫校街实行划线经营，流动摊点可以在道路中间摆摊经营，不影响道路两侧交通；在迎春街设值班岗亭，安排2名队员盯岗执勤。夏季来临，他考虑到如何既方便市民又能给瓜农提供赚钱的场所，经实地考察设置了8处西瓜销售点。自此，高唐城区首张“西瓜地图”出炉。

在张洪伟的时间表里，一年多来没有星期天和节假日。他说：“城管的工作性质决定着我的神经不能有一时松懈，脑子不能有片刻休息。”在工作方法上，他不喜欢墨守成规、按部就班，更注重学习新理论、新经验，不断将新的理念充实到实践中去。他提出了“执法与普法、管理与服务、处罚与教育、规范与疏导、专管与群管、集中治理与长效管理相结合”的管理模式；创新了工作措施，分区综合执法。使城区入城口面貌焕然一新，商业广告牌匾规范统一，露天烧烤规范有序，违章建设不再露苗头。

“大家长”：科学管理队伍

在高唐县城管执法局，张洪伟既是工作上的领导者，又是执法人员生活上的“家长”。

他提出了“学习教育强素质、落实制度抓纪律、优化组合鼓干劲、严格考核作保障”的管理思路。他注重文明执法，严格执法。他亲自抓执法人员的素质教育、职业道德规范教育；他不断改进执法方式，坚持“首次不罚”的原则；他严格落实执法人员十不准、禁酒令、违纪责任追究等规章制度。在他带领下，队员政治素质更加过硬，业务更加精通，全局上下风正、气顺、劲足，各项工作齐头并进。

张洪伟还十分关心职工生活。职工有病住院，家中有事，他都要前去看望和帮助。定期组织全体职工健康体检。无论是节假日加班，还是严寒酷暑中的值勤，他一句温暖体谅的话语，足以让执法队员信心百倍，甘心奉献；一句发自肺腑的对家人真诚的祝福，足以温暖每一名执法队员的家庭。

(推荐人：本书编委、聊城市城管局副局长 李清华)

 

和谐城管年度人物2012，叶如棠部长题写书名，罗亚蒙主编，中国城市出版社出版

 

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