英雄名城里的细心城管人

——记湖北省当阳市城市管理局市容中队中队长徐波

当阳电视台记者  胡旭

走进美丽的三国英雄名城，楚文化发祥地之一的当阳市，引入眼帘的是一条条宽敞整洁的街道,井然有序的商铺,这些使人不得不提到他，当阳市城管大队市容中队队长徐波，一位精明能干的汉子，他凭着不断创新开拓的韧劲和务实的干劲，打造了一支过硬的城市市容管理队伍，排解了市容市貌监管的“老大难”，让城管走进老百姓心中，为提升城市形象作出了巨大贡献。

市容是一个城市的脸面，是城市整体形象提升的依托。市容市貌的监管，历来被认为是城市管理的难点，城市管理难，难在执法。徐波针对当阳的实际情况，采取专项整治与综合整治相结合、堵截与疏导相结合、巡查与守点相结合、日常管理与重点督办相结合、宣传教育与处罚相结合等措施，使得管理效果达到了“检查不检查一个样、白天晚上一个样、工作日节假日一个样、晴天雨天一个样”。

坚持原则，不讲私情、敢于碰硬，严格执法。是徐波的工作作风。有一次，徐波带领队员们在长坂路帮助清理商铺出店经营户，有一个商户硬是要将商铺摆在店外经营，徐波和同事们帮助他将商品搬到屋里时，店主不仅嘴里骂骂咧咧，还动手拉扯他们，拿出菜刀准备动粗，这时徐波没有生气，而是满脸笑容给他讲道理，晓之以理，动之以情。最后店主在徐波的劝解下主动将商品搬到了店内，平息了一场纠纷。在平时的执法过程中，对于规劝后仍屡教不改的违反市容管理办法的商贩，在实行强制行政处罚执法时，有的托人说情，希望给与“照顾”，免于处罚，有的甚至采用电话骚扰、恐吓、威胁等手段恐吓徐波，这一些都没有吓倒徐波，他毫无畏惧，成功地执行了每一起案件。

在城市管理执法过程中，徐波始终关注弱势群体的利益，将群众的困难放在第一位，帮助解决实际问题。2011年，城区有一些修锁、补鞋的随地摆摊设点，影响了市容市貌，市民意见很大，当徐波了解他们大多数家庭经济条件比较困难后，他们执法队没有简单地驱赶，而是向领导报告了情况，徐波经过实地考查，他建议在西正街专门为他们开设一条修锁、补鞋的专营街道。原来四处摆摊的现年50多岁的李红军每次看见城管执法队的队员们他总是风趣地说:徐队长为我们办了件大好事，你们太辛苦了，你们的鞋我全免费修。看着居民生活方便了，看着经营户们规范地接受管理、从容地忙着生计，徐波说不出的欣慰。

2012年夏天，徐波带领队员在长坂路执法时，看见许多瓜农就把拖拉机停在路边卖西瓜。当他们上前执法、进行宣传教育时，瓜农不服气地说，当阳城我不熟悉，你帮助我找个地方我就不在这里卖了，不然，我就要在这里摆摊。瓜农的一句话启发了徐波，他报请局党组批准，在城区设立了19处西瓜专卖点，解决了瓜农进城卖瓜难的问题。这一做法不仅方便了市民，而且为城市管理摸索出一条成功的经验。

“金杯、银杯不如老百姓的口碑”徐波时常告诫自己和队员们。徐波说：城管人，共产党人，为民服务是天职。没有别的，只有甘于付出，甘于奉献！“奉献”、“付出”，徐波平静的话语中，包含了多少辛酸苦辣，包含了多少汗水心血，也许只有他自己才知道。

徐波每天早出晚归，家里的事他都顾不上，2012年为了让高考学生有一个安静的环境，徐波晚上和同事们跑遍城区每个工地，督促施工单位按时作业。当独自放学回家的儿子想让徐波送他回去时，被徐波拒绝了，望着消失在夜色中孩子的背影，这个坚强的汉子落泪了，他说为了城管事业，他亏欠家人太多了。

徐波说：“城管执法工作虽然琐屑，但只要我们用心，用真感情去工作，老百姓还是理解和支持，只要我们始终坚持文明执法，人性和谐执法，将一定会收到事半功倍的效果。”

每天清晨徐波和队员早早来到南正街菜市场，聆听着商贩们投入的叫卖声；华灯初上的夜晚，广场上人们翩翩起舞，徐波和他的队员们看着人们恬静地享受这美丽夜色，享受着城市为他们带来的甜美的生活，徐波感到了幸福和自豪。他坚信：城市管理是美丽的事业，是崇高的事业，是有作为的事业！

(推荐人：本书编委、当阳市城管局局长 张浩杰)

 

和谐城管年度人物2012，叶如棠部长题写书名，罗亚蒙主编，中国城市出版社出版

 

2013年度 和谐城管年度人物 和谐城管成功范例 推选公告