国家住建部中国城市出版社总编辑、《和谐城管年度人物》丛书编辑委员会副主编欧
阳东为2012年“和谐城管年度人物”、湖北省宜都市城市管理局副局长曹光文授牌

 

三峡门城的城管卫士

——记湖北省宜都市城市管理局副局长曹光文

《三峡晚报》记者 李新春

接到任务采写和谐城管年度人物之后，立即和城管局副局长曹光文联系，“有啥好写的，就这样！”，为人简单，心直口快。或许你会问，城市管理工作是一份很难得到社会认同的工作，一个脾气急躁的人能干多久？17年！能干好这份工作吗？宜都市优秀共产党员、宜昌市城管文明执法先锋、宜昌市城管系统道德模范等各种荣誉证明了社会各界、各级领导、单位同事对他工作的肯定。那到底是什么样的信念支撑着他一直走到现在？

1998年冬天的一个早晨让曹光文终身难忘。那天，他和同事老方在长江大道执勤，途经一家小店，见一妇女正将店里的商品往外搬，很明显是占道经营。他们忙上前制止，正在劝说中，一男子提着酒瓶骂骂咧咧地从里屋冲了出来。只听到一声脆响，那男子用酒瓶砸伤了曹光文的头，血顺着脸颊流了下来。还好伤在眉骨差一点就是眼睛，缝了三针。这次经历没有让他退缩，反而坚定了他干城管的决心，他要“明知山有虎，偏向虎山行。”他说，“这当头一棒，真是敲醒了自己，我们管理的对象大多是弱势群体，今后一定要改变管理方法，疏堵结合，做到文明执法。”

言必行，行必果。17年来，他从队员、市容中队长、监察大队大队长，一直到现在的城管局副局长，一步一个脚印走过来。他总是每天找几间店面坐坐，和商家拉拉家常，这看似无意义的举动，事实上却是在互通感情，与商家努力做朋友，在沟通中感知商家的生活经验、法律意识、道德观念，而后获得化解矛盾、查找根源的智慧。

在一次商家更换门头广告招牌时，曹光文要求商家到行政服务中心办理审批手续，商家张某对他却爱理不理，在遭到白眼的情况下，曹光文压住他的脾气，说，“广告招牌是你们店面的脸面，脸面漂亮了，生意才会兴隆红火。”隔壁商家闻讯，赶紧出来劝解，通过与当事人心与心的沟通和隔壁邻居的帮忙劝解，当事人立即理顺了情绪，理畅了心情，消除了不满和误解。这样的小插曲多不胜数，经验丰富的他总是能迎刃而解。

“金杯、银杯不如群众的口碑”，一切工作的落脚点必须为了群众，这是曹光文干工作的第一信条。对群众投诉的热难点问题，他总是件件过问。2012年高考前后城区某工地经常夜间超时施工，严重影响了学生学习，群众反映强烈。接到投诉后，综合中队对该工地进行多次教育和责令整改，但该工地自恃是市级重点工程，对队员的管理置若罔闻，屡教不改。曹光文在得知情况后态度坚决，他带领队员找到该工地负责人，向其表明态度：“你们再不停止违法行为，我们将依法处理。”该工地负责人自知理亏，马上进行了整改并保证不再超时施工。

他不畏强暴，严格执法。城乡路一陈姓流动摊点，经常用三轮车装载商品占道经营。当执法人员准备实行暂扣物品时，遭到违法当事人的无理阻扰，并拿刀威胁，妄图阻挠执法。负责整治的曹光文见状冲上前去严词以对：“你非法占道经营，就得取缔，你想搞黑社会那一套，行不通！”对方恼羞成怒要动武，被在场的警方制服。最终该违章户被成功取缔。

在严格执法的同时，曹光文在实际工作中对有实际困难的当事人不乏人性化执法。清江路57个占道经营户大多是困难户，取缔前，他带领专班入户走访调查，帮助解决实际困难。在钉子户老王被安排某小区当保安后，他激动地拉着曹光文的手说：“你为老百姓解了难啊。”

这就是平凡而执著的曹光文，耐得住性子，经得起委屈，保持了一颗平常心。也许正是这份平常心，让他执著地坚守一线工作17载有余，而且将会继续为这座城市美好的环境建设默默地奉献。

(推荐人：本书编委、宜都市城管局局长姚明锋)

 

和谐城管年度人物2012，叶如棠部长题写书名，罗亚蒙主编，中国城市出版社出版

 

2013年度 和谐城管年度人物 和谐城管成功范例 推选公告