情注城管事业的“铁队长”

——记陕西省商洛市城市管理监察支队第一执法大队大队长刘刚才

《三秦广播电视报·商洛版》记者  王浩

当人们漫步在陕西商洛市区的大街小巷，无不为这里文明、优雅、和谐的环境所吸引，无不惊叹商洛由脏乱差的小县城发展到山水园林省级卫生城市的变化之大。诸多变化的推进，人们首先想到的是商洛城管人默默奉献；论城管人的贡献，人们首先想到的是倾注心血最多、贡献最大的号称“铁队长”的现任商洛市城市管理监察支队第一执法大队队长刘刚才。

2000年12月，刘刚才由公安系统调任市容卫生监察大队主持日常工作。上任伊始，面对众多的店外经营、占道经营和流动摊点及乱堆乱放、乱贴乱划、乱搭乱建现象，他深感肩上的担子重，责任大。为了尽快适应角色、打开工作局面，他提出向兄弟城市学习，广泛开展大调研活动，理清思路，实施重点突破，坚持以钢铁般的意志抓城管，采取了“大街管严、小街规范、疏堵结合、分类施策”的办法，对大街大道摆摊设点、出店经营问题坚决纠正及时予以依法清理，保持常态严管态势；同时，积极协调，设立了蔬菜瓜果综合市场4个，小吃市场5个，早点、夜市小吃城16处，非机动车停放点130多处，进行合理疏导，缓解了街面的管理压力。为了严肃查处乱占乱建、随意变更审批规定的违法建设问题，他组织开展了拉网式大排查活动，建立健全监管档案，落实执法人员分片包干，坚持开工一处、监管一处，发现违法及时查处。先后组织违法建设整治活动14次，依法强行拆除17户3400平方米，维持了城区正常的建设秩序。为了根治城市野广告，设立有奖举报制度，安排专人不停呼叫，通知野广告户主上门接受处罚或呼死野广告号码，并亲自带队上街清理野广告，夜间巡逻抓捕喷涂野广告不法分子30多次，确保野广告滞留时间不超过12小时，使城区乱喷涂野广告的现象得到了有效遏制；在队伍建设上，他带头执行法治城管、和谐城管要求，坚持以人为本，执法与法律宣传教育相结合，实行首违不罚，重在教育纠违；建立完善执法人员行为规范、执法过错追究制、目标责任绩效考核等管理制度20多个，每年开展2次执法培训和考核、2次执法案卷评查、2次比武大练兵活动，着力打造“城管铁军”。城管执法水平明显提升，连续五年执法办案未出现行政诉讼或行政复议现象，良好的行业行风受到社会广泛好评。

2009至2010年是商洛市创建省级卫生城市的关键时期，身兼市城管局创卫办主任的他，带头停止节假日和周末休息，积极组织协调全系统的创卫工作，抓整治和检查48次，牵头解决疑难问题20多个，联合交警部门整治工程车辆抛洒滴漏渣土和机动车辆在人行道乱停乱放达2000多台次，和卫生部门联合整治城区“五小行业”占道经营和店外经营49次，和工商部门配合取缔马路市场和违规夜市烧烤47次，和教育部门配合整治校园周边环境37次，为商洛市创建省级卫生城市如期顺利达标立下了汗马功劳。

2011年夏天，为了解决名人街夜市烧烤摊点乱摆乱放问题，虽经执法人员挨家挨户地做工作，然而，大多数经营户对集中整治不理睬，经常打游击兜圈子，使整个工作陷入被动。对此，刘刚才亲自带队，坚持错时、延时巡查，每天18时到次日凌晨1时不间断巡回执法监管。通过10多天的真抓实干，经营户纷纷打消了违章经营念头，相继进入专业市场和改装经营设备进入店内经营，周围市民再不遭受油烟和噪音的干扰，纷纷拍手叫好。 

刘刚才是城市管理执法战线的干将，长期的一线工作磨练出了过硬的群众工作本领，凭着他始终坚持勤勉做事、公道处事、热心待人，使他在市区各行各业、各个阶层都赢得了好口碑。因此，哪里遇到难事，大家不约而同地想到了他；凡是安排他的任务，无论分内分外，从不推脱；凡是他出面解决的矛盾，没有一件是解决不了的。因此，大家都称他是城管系统的“救火队长”。近年来，他先后参与了龟山公园、垃圾处理厂、污水处理厂、固体废物填埋场、商鞅大道、城区自来水管网铺设和雨污分流等20多个重点市政工程的征地拆迁及环境保障工作，协调解决各类矛盾纠纷50起，为群众办实事、解难事达40多件。

刘刚才在城管战线一干就是12年，12年间，他始终如一，坚持铁胆抓城管，铁心解难题，铁肩扛重担，为商洛城管事业快步发展作出了积极贡献，受到了社会普遍赞誉。12年来，他先后被评为省、市扫黄打非先进个人，获得全市“优秀共产党员”、“创卫先进个人”、“综合整治先进个人”等荣誉称号，被市城管局表彰达15次。

刘刚才经常挂在嘴边的一句话是：我是党培养出来的干部，拿着人民的俸禄，要对得起党和人民；城管工作再苦再累，我无怨无悔；为了城市更美好，我不怕上刀山下火海。他正是用这无私无畏的献身精神书写着美好人生。

   (推荐人：本书编委、商洛市城市管理局局长杨安民)