
中山市:城管执法局加强现场取证培训 切实提高办案质量
中城网2010-03-11 15:57:02
人民城市网
当前,城管执法工作中面临着取证难(日常业务工作取证、遭遇暴力抗法时的现场取证等)困扰,影响了城管执法工作的顺利开展。一直以来,中山市城市管理行政执法局高度重视执法现场取证工作,采取多种措施加强培训,切实提高办案质量。
一、加强日常业务培训。组织统一的培训班。市城管执法局每年均要组织至少两次以上的集中培训, 2009年,创新培训教育新模式,组织全局执法人员分两批到国防教育训练基地开展封闭式执法官培训考试,业务学习和军事训练相结合,开展热点难点大讨论,并组织结业考试,取得了良好的成效。实行局领导、机关科室、各分局领导深入一线跟班执法,开展“传帮带”。每月局领导安排2-3天、机关各科室人员安排3-4天、分局领导安排4-5天到一线跟班执法和开展调研,研究解决执法难题,提高各级领导指导一线执法的工作能力,增强一线执法人员的办案能力。
二、做好专题培训教育。根据工作实际需要,组织特定范围人员参加的专题培训活动。2010年3月9日,邀请市公安局法制科、公安城管大队相关领导为执法骨干开展了一次执法现场取证培训讲座,各分局的分管业务副局长、法制员和部分分局的一线中队领导参加。本讲座旨在进一步规范调查取证程序,提高一线执法人员调查取证能力和办案质量,加强城管、公安的勤务配合工作。讲座针对执法现场存在的问题,结合城管工作实际,采取演示讲解、现场答疑的形式,以《注重证据收集,依法打击暴力抗法》、《公安部门与城管执法部门如何更好地开展联勤工作》为题,就执法过程中的调查取证、制作笔录、暂扣物品、媒体配合、执法人员人身安全、勤务配合等问题进行了详细的讲授和交流。
三、加强与辖区公安部门的联勤配合。在日常工作中加强调查取证、视听资料等证据的收集。不断完善与公安的联勤配合机制,出台《中山市公安局镇区分局与城管执法分局勤务配合制度实施办法》,将公安部门配合城管执法区域扩大到全市,明确了公安部门出警范围和配合程序及出警情况考核机制,为及时有效查处妨碍执法和暴力抗法行为奠定基础。
四、探索建立违法人查询信息系统。创新工作方式,收集、整理全市各类违法人员信息,建立数据库,为各分局完善调查取证工作提供信息支持,确实落实“不经三次教育处理不处罚”的原则,提高案件办理质量。
经过多途径的培训,执法人员的办案能力不断增强,自成立以来办理的案件没有一宗在行政复议和行政诉讼中被撤销或败诉。
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