近来，诸城市城管局召开了2009年度总结表彰大会，参加大会的人员有局领导班子成员，两队一处、机关各科室全体工作人员。大会对工作中涌现出来的先进单位、先进标兵和先进工作者通报表彰完完毕后，城管局主要负责人吴森局长对2009年的工作提纲挈领地进行了认真梳理回顾，确定了2010年的工作思路，对2010年的工作充满期待。

    一、回顾2009，肯定成绩知不足

    说过去的一年，面对复杂严峻的外部局势，我们按照市委市府的正确部署，结合自身工作实际，以深入开展“城市管理提升年”活动为载体，以城乡环境综合整治为抓手，突出重点、加强领导、强化措施、团结进取、创新实干，各项工作都取得了新的进展。尤其是在全市迎接中央、省、地市的数十次考察和参观学习活动中，我们都圆满成功地完成了迎接任务，得到了市委市府领导的充分肯定，也受到上级领导和外地客人一致好评。过去的一年是全局上下“精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实”的一年，是自加压力、振奋精神、狠抓落实、成绩显著的一年。具体体现在“环境卫生有了明显改观、城区秩序有了明显好转、绿化档次有了明显提高、警力保障有了明显增强、工作机制有了明显改进、队伍素质有了明显提升”六个方面。一年来，共拆除违法建设191处、6785平方米；清理乱停乱放26077辆、乱设摊点12907个、乱贴乱画13950处、乱搭乱挂4946处、乱泼乱倒45处，噪音污染507处；查处乱倒垃圾235起、毁坏树木47起、破坏市政设施23起、共计305起；办理一般程序2381 件、简易程序7269件，人均办案96.5件，共计9650件。城市新增绿化面积200万平方米，建成区绿化覆盖面积达到了1547公顷，绿化覆盖率达到了38%，人均绿地面积达到19.5平方米。

    我们在肯定成绩的同时，更应清醒地看到我们工作中还有许多不足，诸如：环境卫生存在死角。保洁标准低、质量差，不到边、不到沿的问题，许多地方成为死角和空档；违法建设屡禁不止。虽然查违拆违力度在不断加大，但违法建设势头没有得到根本遏制，乱搭乱建仍然频繁发生，该查处的没有及时查处，该拆除的没有及时拆除；户外广告还不够规范，存在着档次不高、 破损陈旧、有碍观瞻、超时限设置等现象；城区秩序有待进一步整治。机动车、电动车、自行车等乱停乱放现象非常普遍，沿街门店乱摆杂物、店外经营时常出现，临街居民楼晾晒衣物乱搭乱挂，个别商贩以街为市、沿街叫卖、乱摆摊点；绿化管理养护需进一步加强。主要问题是管理粗放、监管不到位，个别路段绿化带内杂草丛生，绿化苗木缺株、断档，有些绿化带存有人为损坏现象，补植不够及时；亮化管理仍需加大力度。临街许多应当亮化的建筑物还没有亮起来，已经亮化的也经常出现缺失现象，影响了整体效果。

    二、展望2010，思路明晰展宏图

    吴森局长谈到2010年：新的一年是新、旧五年规划的交替之年，对城市管理工作来说是一个攻坚年，更是一个突破年、提升年，未来城市管理的发展是机遇与挑战并存，困难与希望同在，可以说展望未来我们的使命光荣、任务艰巨、责任重大、任重而道远。为把2010年的工作做得更好，力争在新的起点上实现的跨越，没有一个清晰的思路是不行的，可以说有了思路就有了方向：

     2010年，我们要紧紧“围绕一个目标”，“紧抓一个载体”，以“四个提升”为主线，突出“五项重点”的“一、一、四、五”工作思路开展工作。“围绕一个目标”就是紧紧围绕创建国家卫生、园林城市、打造区域经济文化消费中心、建设富裕和谐现代化强市这一目标；“紧抓一个载体”就是紧紧抓住“全市推进城市精细化管理”这一活动载体；以“四个提升”为主线就是：一是加强学习，提升思想境界。牢固树立终身学习的理念和全局一盘棋的思想。按照学习培训经常化、学习制度规范化、学习内容科学化、学习形式多样化的长效学习机制的要求，采取集体学习与分散学习、专家辅导与个人自学相结合的方法，坚持不断、常抓不懈地加强政治理论和业务学习，做到工作学习化、学习工作化，自觉加强政治修养、文化修养、业务修养和道德修养。强化团结意识、共事意识，时时处处以事业为重，以工作为重，以大局为重，以强烈的事业心、责任感，立足本职、爱岗敬业，想干事、多干事、干成事，在干事创业中实现自身思想境界的升华，形成共创事业的整体合力，努力打造一支政治上清醒、业务上精通、作风上过硬、生活上清正的高素质城管队伍。二是争创一流，提升工作标准。要求全局上下干部职责要有强危机感和压力感，正视自身差距，以争先进、创一流的干劲，瞄准最高水平，选准最高目标，从大处着眼，从小处着手，做到不厌其小，不厌其烦，不怕琐碎，不怕反复，“谨小慎微”，以奋力争先、勇创一流的进取精神，严谨细致、一丝不苟的敬业精神，自我加压、埋头实干的奉献精神，扑下身子，扎实苦干，积极进取，努力赶超，认认真真做好每一件事，努力争创一流的业绩。三是立说立行，提升工作效率。强化效率时间观念，不管是市里安排的工作还是局里决策的事项，从局领导到各队、处、科室负责同志要切实履行好第一责任人的工作职责，身先士卒，以身作则，工作面前干在前，困难面前抢在前，危急面前冲在前，坚持做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持做到立说立行，雷厉风行，以时不我待、只争朝夕的精神状态，全身心地投入到各自的工作中去，牢把握工作主动权，确保各项工作高效率高水准、尽快尽早见到实效。四是加强监管，提升精细化管理水平。按照工作上求精、方法上求活、作风上求实的思路，以提高城市精细化管理水平为抓手，按照预防、管理、监督并重的方针，把“净化、绿化、亮化、美化、秩序化”等一律纳入网格化执法、精细化管理之中。城市管理工作做到关口前移，管理前置，在搞好教育、疏导、管理的同时，采取部门协作联动的办法，形成有效打击乱搭乱建、乱摆摊点、乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”违法违规行为的共识和高压态势，加大违法搭建的清理查处力度，同时加强对倚门经商流动摊点、城市牛皮癣等反弹现象的研究，落实跟踪回查制度，遏制反弹。采取日常巡查、错时执法、固点蹬守、重点路段不间断巡查的方法，实行定点、定人、定标准、定责任、定奖惩“五定”管理，使管理时间由八小时以内延伸到八小时以外，由工作日延伸到节假日，拉长管理的“链条”，切实实现管理范围全覆盖，管理时效全天候，管理空间全方位，由单纯的事中管理向事前预防、事后监督延伸转变，做到范围广、程度深、质量高，不留死角、不留盲区，努力实现城市精细化管理水平的不断提高；突出“五项重点”，就是以集中整治为抓手，突出“环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、毁绿行为整治、混乱现象整治”这五个工作重点，按照“建管分离、建管并重、高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，加大整治力度，健全完善城市精细化管理长效机制，以“四个提升”为主线，加强领导、强化措施、精细管理、齐抓共管，努力提高城市“净化、绿化、美化、亮化、秩序化”水平，进一步巩固城市管理发展成果，共同促进城市总体功能和综合竞争力的不断提升，实现各项工作的新跨越。

    最后，局长说我们的工作虽然繁琐但责任重大、意义深远，在目前成绩要头脑清醒、戒骄戒躁，这仅仅只是刚刚起步，城市管理工作无终点。可谓，回首过去，豪情万丈，展望未来，任重道远。我坚信只要全局上下牢固树立全局一盘棋的思想，团结一心、同心同德、群策群力、埋头苦干、抢抓机遇、务实创新、励精图治、忘我工作、不辱使命，加强领导、强化措施、狠抓落实，2010年的工作肯定在新的起点上，实现城市管理行政执法工作再上新台阶和城市管理成果城乡共享。