人民城市网2010年3月17日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）诸城市城管局“层次化管理”解决城市流动摊贩问题。 

    近年来，诸城市城管局认真落实科学发展观，坚持以人为本，积极探索城市管理新模式，通过实施“层次化管理”，实现了解决流动摊贩和提升谐城管新形象的双赢。

    城管局执法人员牢固树立“体察民情、关注民生、顺应民意、赢得民心”的理念，结合我市城市管理的工作实际，坚持“疏赌结合、以疏为主”的原则，对流动摊点实行“层次化管理”：即把城区的路段划分为三个“层次”，对每个“层次”路段的无证流动商贩的管理采取不同的方式方法。把城市的主要街道和平街、府前街、东关大街、人民路等路段划为“控制性路段”，即“严管路段”，禁止无照流动商贩设摊。把那些缺乏菜场等生活配套设施的城市次要路段如纺织街、棉织街等路段划为“管理性路段”，在确保交通畅通和市民正常生活不受影响的前提下，允许流动商贩在一定范围经营。把城郊结合部、背街小巷如西关街、南关街等区域划为“秩序性路段”，实行秩序性管理措施，做到了流动商贩“卖”而不乱。在实施路段“层次化管理”的同时，城管执法部门还特别制订了无照流动商贩首次警示制度，对在控制性路段首次设摊的经营者进行批评教育，并予以警告。通过一张警示单来“请”走无证摊贩。按照“科学布局、因地制宜、便民利民”的原则在纺织南街、古城市场、五理铺等地段设立了“便民市场”，安排困难户、残疾人员、下岗职工等弱势群体经营，既便利了市民日常生活需求，又解决了他们的生计问题。     

    通过实施“层次化管理”，化解了城管执法与流动商贩之间的矛盾，进一步树立了城管部门以人为本，亲民、爱民的良好形象。