人民城市网2010年4月13日山东诸城消息 （诸城市城管局“和谐城管”宣传信息员 王金平）诸城市城管局“工作前置”做好城市管理大文章。

    近年来，诸城市城管局以科学发展观为指引，以提升城市精细化管理水平为抓手，积极探索、注重创新，推行“工作前置”，做好城市管理这篇大文章。

   一是前置宣传。诸城市城管局在整治活动开展前，坚持宣传教育先行，立足自身将城市管理与市民生活密切相关的法律法规，通过宣传车、发放宣传册、明白纸的形式搞好宣传，让市民知道行为禁忌，同时充分利用电台、电视台等新闻媒体正面引导、反面曝光的强大舆论攻能，开辟城市管理专栏，把城市精细化管理的工作重点、现实性、必要性、紧迫性进行不间断滚动播放，倡导自觉革除陋习、崇尚文明生活的生活方式，积极引导广大市民提高文明意识、公德意识、环保意识，市民的城市意识明显增强，为搞好城市管理奠定了思想基础。

   二是前置规划。按照“白天美化、夜间亮化、规范统一”的要求，前置规划户外广告牌匾。对城市主干道、商业街、城市中心区等重要地段广告设置以及新建的楼宇广告，城管执法人员连同规划部门提前介入，规划前置，牢固树立精品意识，进一步明确了广告牌匾的内容，数量，色相，材质，尺寸等，避免高低不一、色彩混乱，充分展现城市人文特色，达到动静结合、立体感强、流光溢彩的城市景观。同时，按照属地管理的原则，要求各中队摸出底子、拉出单子，对成旧破损、有碍观瞻、超过审批时限的户外门头广告牌匾一律拆除，要求符合现行“白天美化、夜间亮化、规范统一”的要求。使城区户外广告牌匾成为城市又一道靓丽风景线，有效提升了城市品味。

   三是前置协调。按照堵疏结合、以疏为主，为民、便民、利民的原则，积极协同有关部门，在不影响交通正常通行的前提下，新开辟增设了文化路东段、龙源街南首、纺织街南段、兴贸路中段等多处临时露天集贸市场，吸纳了相当一部分游商小贩及弱势群体就业。新开辟增设的临时集贸市场按照统一规划、统一时间、统一地点、统一管理、统一保洁，“五统一”的要求作业经营，较好地实现了市容和繁荣的双赢。

   四是前置管理。为了有效减少违法违章行为，提高城市管理水平，诸城市城管局在工作中有的放矢地制定好前置管理方案，坚持管理关口前移，按照“教育在先、提示在先、告诫在先”的原则，加大对城区主次街道两侧的乱搭乱建、违法建设以及乱停、乱摆、乱贴、乱画、乱搭、乱挂、乱泼、乱倒“八乱行为”、广告牌匾、环卫保洁、园林绿化、依法行政、文明执法、廉政从政、吃拿卡要等工作的前置管理督察力度，较好地促进了城市管理各项工作的顺利进行，群众满意度逐年提高。

   五是前置执法。在拆除违法建设工作中，诸城市城管局一改过去事后处理应付式的被动执法局面，实行前置执法，坚持常态巡查与高压态势和顺势引导相结合，对有苗头的建房户进行走访告知，做到早介入、早发现、早制止，切实纠正违法违章行为，力求将大量违建违法行为消灭在萌芽初始状态，消除管理与被管理之间的矛盾。目前已制止苗头性建房户8家，这样不仅减少了城市管理相对人的经济损失，降低了执法成本，而且提高了执法效率，促进了执法和。