编者按：“后花园”不过是个形象化的概念，其内涵并不仅是在地理意义上的“后庭花”——作为前台物质、精神上的休养生息地。用更经济的语言来诠释，它所揭示的发展路径是：承接辐射，错位竞争。溧阳地处江苏省南部，苏浙皖三省交界处。良好的区位条件和自然人文环境，使得它在发展边界贸易和旅游方面具有一些得天独厚的优势。结合自身的实际情况，溧阳市委市政府在未来城市的发展与功能定位上提出了建设“中等城市规模、中心城市功能、山水城市风格”的生态旅游和边界工贸城市，打造长三角“后花园”的新理念。针对这一概念，2006年4月16日下午，中国城市网总编辑罗亚蒙研究员在溧阳宾馆对溧阳市赵国兴副市长进行了专访，请他谈谈溧阳“借势长三角，打造后花园”的城市发展战略。

溧阳：打造长三角的“后花园”

罗亚蒙：打造长三角“后花园”的城市定位非常有创意，这个理念是怎么提出来的呢？

赵国兴：这是溧阳市委市政府在给城市发展方向定位的时候提出来的一个概念，围绕这个概念我们现在做了很多工作。我们谈到要作为长三角的“后花园”，首先就是为什么要作为长三角的“后花园”，这个问题搞清楚了以后，能够使我们在方向上把握准确。从我们的市情来说，有这么几个特点：

第一个特点，我们是目前长三角当中生态条件最好的一个地区。已经被命名为全国生态示范区、国家环保模范城市。这几年我们还要进一步加大生态建设、生态保护的力度，特别是保护的责任很大，争取用3年时间创建国家园林城市。目前，溧阳市上上下下对生态保护、恢复、建设的认识都比较统一了，这为我们创建长三角的“后花园”建立了一个非常好的基础。

第二个特点，我们处在长三角的几何中心。250公里的范围内有大约2.5亿人口，最远的是上海，2个小时的车程，近的有无锡，只要半个小时就到了。在这样一个范围内有这么多人，我们的生态条件又这么好，交通很便利，因此我们致力在这里打造一个宜居城市，这个概念也是我们“后花园”内涵的深入。

2004年我们已经通过了中国优秀旅游城市的考核验收，2005年已经被命名为中国优秀旅游城市，目前，我们有4A级风景区一个——天目湖旅游度假区，2A级风景度假区4个——南山竹海、高静园、凤凰公园、新四军江南指挥部旧址，南山竹海今年准备申报4A级旅游风景区。生态条件好，适宜搞生态旅游度假休闲，这些都为我们“后花园”概念的深入提供了依据，有利于我们做好这方面的工作。

第三个特点，交通条件十分便利。我们现在已经完成高速公路建设38.8公里，正在建的有18公里，“十一五”期间我们还要建设两条高速公路，一条是从无锡太湖到安徽芜湖，大约40公里左右，另外一条是扬溧高速，从溧阳直通安徽皖南黄山。到“十一五”期末，我们的高速公路就要超过100公里。南北东西纵横，交通十分便利。再加上“十一五”期间宁杭城际轨道交通的建设，每5-6分钟一班车，每小时200公里，快得不得了。在我们周边还有大大小小的5、6个机场，到达最近的机场只要30多分钟。所以，无论从空中，从地面，从轨道交通到公路运输，都为溧阳创造了一个交通十分便利的优势，更有利于我们发展旅游业，或者说打造“后花园”城市。

从我们自身的这么多特点来看，建造一个长江三角洲的“后花园”是十分必要的，而且也符合发展过程中错位经济的特点、规律。

再一个原因，我们处在苏浙皖之间的交界处。从来溧阳就是商贾云集的地方，90年代初期，我们创办了一个苏浙皖边界交易市场中心，整个中心去年的销售额接近200个亿，所以人流多又是我们的一个重要的特点，为我们打造“长三角”后花园创造了一个非常好的条件。鉴于此，溧阳市政府提出了这个战略，将城市的定位放在打造长三角的“后花园”这样一个概念上。

罗亚蒙：这个“后花园”如何打造？

赵国兴：我们从总体规划上，从城市建设来说，突出了两个特点：一个是工贸型的城市，一个是具有山水特色的旅游城市，这就把我们的这个概念更加突现出来了，而且重在后面这句话。从保护和建设生态的角度来说，发展工业慎之又慎。我们通过发展物流业来启动更大的交易市场，促进第三产业的强势推进。按照这个思路，我们现在从这么几个方面去做：第一，在依靠外向型经济带动的大前提下，主要把旅游这块蛋糕做大做好。这几年，特别是宁杭高速公路通了以后，来溧阳投资的热情十分高涨，很多旅游项目都在溧阳落户。我们在天目湖搞了一个中欧论坛，这是一个中国和欧洲政要、商贾巨头的峰会会所，每年举行一次，影响特别大，有利于提高我们的知名度，这是一个项目。第二个项目，我们建造了一个18洞的高尔夫球场，这是作为一个国际都会城市和旅游城市必须配备的功能。另外，我们建造了一个1000多亩地的茶文化城，融茶文化、茶交易和休闲于一体。围绕这些产业，我们把旅游业做大。

现在我们还在加紧建设新四军指挥部展览馆，还有一个正在招商——中华曙猿馆，这一块我们也想把它做大，将来可能要搞一个地质类的公园。

天目湖二期的规划是78平方公里，现在已经开始启动，第三期在总体规划中的安排是320平方公里。我们计划建一个5万人的新镇，这实际上也是对“后花园”概念的深入。我们把两个大的水库，以及周边的南山地区也全部规划进去了，当然里边的内容更丰富。

第二，我们准备启动城区2个风景区的建设——燕山风景区和西山风景区，它们正好在我们的城区当中，把这两个风景区建设以后，城市的环境更好。

第三，加大力度改造市区的基础设施。今年必须改造的两条道路跟旅游密切相关，一条是国道104城区段的改造，城区道现在是双向4车道，全部改成双向6车道，两边各有30米左右的景观带。第二条大道，从城北沿着城西直接贯通到天目湖的南边，这条道路全部改了后是19.37公里，将近20公里，投资5.5个亿，直接道路投资3.38个亿。按照上面的要求，按照我们规划设计的要求改造成生态观光旅游大道。我们规定在明年4月28日前，所有的建设全部完毕，因为4月28号正好是我们两年一度的中国溧阳茶叶节。

第四，加大力度保护和挖掘历史文化，在城市和景区建设当中充分发挥它们的作用。我们看到的溧阳不光是一个生态条件非常好的地方，而且更加注重城市的人文内涵。溧阳有2200多年的历史，达官贵人、文人墨客在这儿留下了很多丰富多彩、脍炙人口的佳品佳作，把它们全部总结出来，可以更好地彰显、铭刻我们的历史文化，这也是我们城市发展的历史。

我们在不同的景观当中，也非常注意发掘当代的文化。溧阳的书法，特别是少儿书法，在国际上很有名气，我们挖掘了这个特点，做了一块浮雕，一方面是铭记历史，另一方面也是激励后来。另外，我们还搞了一块建筑文化浮雕，因为溧阳是建筑之乡，在建筑方面我们也创造了很多奇迹，比如“东方明珠”的电梯，原来的上海人民大会堂上的五角星，都是我们溧阳人建造的。

罗亚蒙：这两组浮雕准备放在哪里？

赵国兴：准备放在清溪公园。这两块浮雕每块有100多米，现在正在制作，这实际上是我们当代的一个特点。我们注重的就是挖掘历史文化，不忘现代文化，把我们自己的文化充分彰显出。

城市建设方面，我们在规划、设计两个阶段更注重生态指标、绿化指标，在建设中注意渗透进宜居环境的达标工作，我觉得这对于打造长三角“后花园”是至关重要的。

第五，鼓励一类企业进驻我市。所有的工业做到集中规划、集中建设、集中管理，把这一部分事情作好后，对于打造长三角“后花园”是一个依托。我们发展经济，没有工业不行，更重要的是要在这一支撑的前提下，防止浪费、污染。这几年我们把关十分严格，招进来的项目都经过严格的审查。

我想，通过这几面的措施，或者说这几方面的工作，我们的这个既定目标是能够逐步逐步地实现的。

（中国城市网总编室姚敏根据录音整理）