CCN中国城市网2007年9月21日淮安电 今天下午，全国城管（执法）局长联席会第一次年会在江苏省淮安市城市管理行政执法局会议室举行。

    全国城管（执法）局长联席会是与会城管（执法）局长自愿发起建立的会议交流机制，不是社会团体或组织机构。（摄影：潘艳春）

联席会现场1

罗亚蒙研究员

淮安市城管执法局刘学军局长

罗亚蒙研究员（右）、淮安市城管执法局刘学军局长（左）

四川省遂宁市城市管理行政执法局局长杨顺成在会上发言

山东省聊城市城市管理行政执法局局长肖居智在会上发言

联席会现场2

联席会现场3

 

 

 

刘学军局长在全国城管（执法）局长联席会第一次年会上的讲话

 

全国城管（执法）局长联席会创会会长、淮安市城管执法局局长 刘学军

（2007年9月21日）

各位同仁：

    大家下午好！首先，我代表淮安市城管局党组和全系统广大干部职工，向来自全国各地的同仁表示热烈的欢迎！欢迎大家到淮安来作客，到淮安城管局指导工作，传经送宝。

    承蒙各位同仁的信任和厚爱，选举我为全国城管（执法）局长联席会2007年度轮值会长，本人感到非常荣幸。任期内，我将根据联席会《章程》的规定，恪尽职守，勤奋工作，认真履行职责，为联席会和全体会员提供优质服务，为全国城管（执法）局长联席会的发展竭尽全力。

    随着城市化进程的加快，各个城市的党委和政府高度重视城市管理工作，由“重建轻管”向“建管并重”转变，把城市管理与城市规划、城市建设、城市经营有机地结合起来，创造了更高的管理效益。各地城管部门不断推进城市管理理念、管理制度、管理方式、管理手段的创新，把满足市民要求、维护群众利益作为城管工作的出发点和落脚点，提高城市管理水平和人居环境质量。

    管理是城市永恒的主题，城市化进程的加快需要加强城市管理，建设和谐社会对城市管理提出了新的、更高的要求。实践中我们感到，城市管理在体制、机制上还存在一些缺陷，在方法、技术上还存在一些不足，工作中还存在不和谐的因素，管理理念有待进一步升华，管理水平有待进一步提高。搞好城市管理，破解管理难题，美化城市环境，共建美好家园，是我们城管人的首要职责和共同使命，我们应该立足当前，着眼长远，加强交流，务实合作，致力于城管事业的快速、持久发展。为此，我愿提出以下建议：

    一、加强交流合作，促进城市共同发展

    城市管理是一门实践科学，既需要加强理论指导，更需要实践探索。各地在实践中积累和丰富了很多有价值的经验做法和理论成果，长沙市的“重心下移”模式、赣州市的“三三制”方法、佛山市的“三进”、“三化”措施、天水市的“六个转变”做法，都收到了很好的效果，值得学习借鉴。由与会城管局长自愿发起、自愿报名发起并成立的“全国城管局长联谊会”要充分发挥桥梁和纽带作用，定期开展活动，提供交流平台，及时传播和提供信息服务。要逐步建立经验交流、专家咨询、专业培训等工作交流机制，定期召开城市管理经验交流会、城管局长联谊会，增进专家学者、城市领导、城管干部、企业家代表等多层面的交流合作，不断研究新情况、总结新经验、推出新典型、开创新局面。

    二、培育城管文化，凝聚城管精神

    城市管理是一项朝阳事业，随着城市化进程的快速推进，城市管理已成为各级党委政府最重要的工作之一，从当前情况来看，由于城市管理尚处在一个不断发展的阶段，尽管存在一些困难和不足，但发展趋势势不可挡。因此，要适应新形势的需要，就必须要从城市管理的制度安排、资源配置、运作机制、队伍建设、理论武装、典型培育等多个层面全方位地培育城管文化，提炼城管精神，用城管文化培育人、引导人，用城管精神凝聚力量、塑造队伍，打造城管品牌，不断把城管事业推向前进。

    三、创新管理方式，改进管理方法

    人民群众是美好环境的创造者和享用者。我们应反对粗暴执法、野蛮管理，倡导文明管理，热情服务。城市管理应坚持以群众为“主语”，把关注“民生”作为城市管理的“主题”，牢固树立“为人民管理城市”的理念，把民生民情作为第一信号，把群众满意作为第一标准，不断强化民本意识，坚持管理与服务相结合，坚持在服务中管理，在服务中提高，在服务上多下功夫，不少城市在这方面做得比较好，大家可以相互学习借鉴，并发扬光大。

    四、强化法制建设，坚持长效综合管理

    建议国家相关部门加强对城市管理立法的研究，加快立法进程，为搞好城市管理提供法律保障和政策支撑。各地应当结合工作需要，加强城管制度建设，坚持用制度管理城市。我们应反对突击式、运动式管理，提倡长效化管理，精细化管理。城市管理要从平面向上、中、下立体推进，要不断学习借鉴国内外的先进经验，加强高新技术成果的应用，加快推进“数字化”城管建设，提高城市管理的科技含量，着力推进城市管理的现代化建设。

    最后，祝愿全国城管（执法）局长联席会不断发展壮大，祝愿我们之间的合作和交流取得丰硕成果，祝愿我们的明天更美好！

    谢谢大家！