中国城市网总编辑罗亚蒙按：中国科协及时组织专家讨论四川地震震后如何预防衍生灾害及灾后重建问题，体现了中国科技界的社会责任。现将顾文选研究员整理的会议简记公开发布，供有关决策部门参考。

中国科协”震后衍生灾害预防及灾后重建咨询研讨会”

会议简记

中国科协副主席 赵忠贤院士

    2008年5月21日上午，中国科协调研宣传部,中国科协决策咨询专门委员会组织部分在京全国性学会和研究会的专家就四川汶川5.12大地震震后如何预防衍生灾害及灾后重建进行了咨询研讨.全国政协委员、中国科协副主席、中国科学院院士、科协决策咨询专门委员会主任赵忠贤主持了研讨会.中华医学会、中国农学会、中国水利学会、中国气象学会、中国心理学会、中国建筑学会、中国地震学会、中国土木工程学会、中国城市科学研究会等单位的专家共19人出席并发言.

    专家们围绕震后次生灾害的类型及防治,该区深层地质条件及断裂带发展趋势,该区地震区划及地震强度的定级,地震区的建筑结构和建筑材料的使用,灾后重建方式异地或原地等问题进行了言简意赅的发言.简记如下：

    关于次生灾害的预防,首先要关注堰塞湖垮塌,大规模塌方、滑坡对人畜等造成的伤亡。历史上这方面的伤亡可大于地震本身直接死亡人数。建议汛期到来前,对这次地震形成的堰塞湖能放水的要放水,对大跃进和文革时期的坝要有选择的主动拆毁一批,以防次灾;第二,要加强灾区防疫次灾。包括房屋倒塌区的全面消毒,但不要飞机喷撒药液消毒;要做好饮水消毒,必要时警卫保护好水源;要做好垃圾的处理及特殊场所如毒气场、危险品仓库的处理;要保证食品安全.要把军队的工作重点从搜救幸存者转到组织居民开展全民卫生运动,搞好个人和环境卫生。

    关于该区地质条件和断裂趋势,从卫星测量判读震后山体上升达9米,川西北山体最高已近6000米,显示该区正处于新造山运动上升期,这是造成该区地震多发,山体破碎,崩塌、滑坡、飞石频繁的深层地质原因。川西龙门山断裂存在着进一步发育的深部地质条件，地质强度、烈度都会比原先估计的要高。

    关于该区地震区划及地震强度的定级,我国已有四代地震区划，所界定的地震区基本符合地震发生的实际。但对地震的强度、烈度的判断偏低，5.12汶川地震，区划是7度，德阳、绵阳是6度，建设按烈度8度设防，明显低于实际。当年唐山区划震级仅4度，按6级设防。区划不准是对深部地质条件的变化研究不够。另外，目前的技术水平还无法准确预报地震，地震区划也只能是判断性的，起的作用也只能是参照性的。

    关于地震区的建筑结构和建筑材料的使用,5.12地震房屋建筑垮塌严重，除地震设防标准偏低外，重要的原因是建筑结构和建筑材料问题。现在建筑总造价用于建筑结构的费用比例越来越低，一般不到10%；已有建筑标准吸取唐山经验规定，在区划地震高烈度区禁止使用预制的空心板建材，沿海城市大都执行了，但四川仍大量使用空心预制板建筑材料，镇区内一些建筑一塌到底像千层饼；北川中学只有实验楼，另有两所希望小学没倒，是在建筑结构和建筑材料方面，包括水泥、沙子、卵石等按标准严格把关；另外在甘南震区，凡是多层建筑作基础时铺设橡胶垫的都没有垮，建筑基础铺设橡胶垫是日本广泛采用的防震技术。

    关于灾后重建是异地还是原地的问题，专家们有不同的意见，建议慎重进一步进行科学论证。唐山震后规划新建的城市中心在丰润，但最终还是原地重建了。异地建设群众的田地、山林搬不走，就业问题大；水利设施，城镇基础设施怎么办？原地建设也有难题，一是有些居民点如映秀镇已经无地可建了，二是龙门山断裂带属于发育断层，沿线多高山险谷，处于造山运动上升期，要开展深部地质构造研究，开展生态环境影响评估，在此建立生态环境特殊保护区，宜尽量减少人类建设活动。

（中国科协全国委员会委员、中国城市科学研究会研究员 顾文选整理   2008/5/22）