随着余姚市创建中国优秀旅游城市活动的日益深入，市城市管理局统一部署，加强了辖区内的管理力度，局党委根据实际情况，对各中队管辖范围作了局部调整，将余姚市的城市窗口样板路——新建路的管辖归口到了直属二中队。新建路的管理可谓难度颇大，特别是市区段，其管理状况的好坏将直接影响到市民对城管局的看法，同时更涉及到余姚市省级示范文明城市的美好形象。根据局党委的工作要求，直属二中队接收任务后统一认识，立刻对新建路周边的市容秩序展开了集中整治和管理，按照分类治理、突出重点、统筹兼顾、注重实效的原则，积极稳妥地推进管理工作，使新建路周边的市容环境面貌得到了显著改观，赢得了市民的称赞。

一、领导高度重视，统一部署，努力做好管理的前期工作

    新建路位于余姚市最繁华的商业区之一。华联商厦、天一商城、长发商厦等大型购物商城均位于此，人流量、车流量特别多，因此给这个地区的交通、市容管理增添了不少压力。为此，局党委高度重视，统一部署，对新建路周边的市容管理问题召开专门会议，商量、寻求管理对策，李斌局长结合目前新建路周边的三轮车、机动车等乱停放顽疾、某些企业乱设落地广告现象、流动摊贩占道经营等问题提出了有效的方法和建议，要求直属二中队采取有力措施，不负使命，运用新的理念和思路，注意坚持管理与执法的有机结合，注重“标本兼治”，“坚持疏堵结合”的工作方法，以疏为主，同时坚持条块结合、多方协同，重视执法的社会效果等管理方式，切实解决好新建路周边市容方面突出的难点和热点问题，树立好、建设好余姚市文明城市的窗口形象。

二、中队努力实施，统筹兼顾，切实寻求管理的有效方法

    在正式整治和管理新建路之前，中队领导根据局党委的会议精神，专门部署了有针对性的实际操作对策，各分队齐抓共管，使整治工作在短期内取得了较好的社会效益。一是突出重点、全面整治。二中队确定了新建路（新建路至华联商厦段）以三轮车、机动车等乱停放、企业私设落地广告、流动摊贩占道经营为重点管理对象，并联合交警，开展了新建路周边市容交通的全面整治。二是重拳出击、消除顽疾。直属二中队采取疏堵结合、规范管理的方法，坚持“一服务、二宣传、三教育、四处罚”的原则，反复向当事人宣传，对个别“钉子户”进行耐心教导，此外还注重依法行政，采取拍照取证等有效手段，依法进行相关的行政处罚。这些行之有效的方式使新建路周边的市容得到了明显的改观，特别是三轮车乱停放这一突出问题得到了明显的改善，有效缓解了中心道路的交通压力。三是细化任务，责任到人。为了使管理工作有条不紊地进行，二中队根据实际管理情况，实行以案审分队全面负责，各分队协同管理的模式，同时适时调整执法人员，定人定点，到岗包干，从而避免执法人员的重复或缺位，确保队员的高上岗率和高作为率。四是善于探索，注重长效。二中队在加大整治和管理力度的同时，及时探索有效的管理经验，分析研究重点、难点区域执法的方法、方式，积极探索新建路市容长效管理机制，不断创新管理方法，进一步落实长效管理措施，强化经常性监管力度，确保整治成果得到巩固和深化。

三、队员积极行动，各司其职，全力提升服务市民的意识

    新建路市容秩序集中管理任务繁重且天气炎热，二中队队员在副队长张尔伟同志的带领下，顶着烈日，无怨无悔，坚守在自己的工作岗位上，坚持高强度、高密度、高力度地开展管理工作，对新建路周边区域内三轮车乱停放、无证设摊等违法行为进行拉网式集中整治，有效遏制了各种违法现象。此外，队员还注重人性化执法，全力提升服务市民的意识，在整个管理过程中，中队也涌现了不少感人的事迹。不少队员放弃休息的时间，主动请命参加新建路市容管理工作；在执法过程中，某药品公司由于疏忽，在华联门口遗失药品一箱，幸好被二中队队员史炜同志及时发现，将药品交还给了失主，失主感激万分；中队还在华联门口设置城管为民服务点，对行人问路、物品临时保管、失物招领、城管政策咨询等提供方便，这些便民措施，极大地拉进了城管和群众的距离，树立了城管队员在市民心中的良好形象。

后 记：

    新建路周边市容集中整治工作虽然已经告一段落，目前整体情况较好，市容整洁，交通顺畅，但对其管理工作今后仍需不断加强和巩固，否则违法现象随时可能回潮和反弹。此次开展新建路周边市容管理，不仅体现了二中队队员的高度责任感和敬业精神，培养了队员的工作能力，强化了服务市民的意识，同时也有利于提升余姚城市道路周边的形象，让人民群众真正得到实惠，实现了管理工作的“双赢”局面。(浙江余姚城市管理局 徐科锋)