市容管理与繁荣经济“矛盾”浅析

                        隋险峰

suixianfeng@163.com

城市市容管理是一项涉及面广、社会化程度高、综合性强的系统工程，牵扯到方方面面，难度相当大。近年来，随着经济、社会的蓬勃发展，我国的城市化进程日益加快，其发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平，深刻地改变着城市自身的功能，也给城市市容管理带来了日益增多的新问题、新压力。

尤其是近一时期，随着改革的深层次发展等影响，职工下岗已不鲜见，并成为一大社会问题，一些下岗职工靠占道摆摊经营维生，从而出现了市场探头占道经营、露天烧烤、随地倾倒污水、垃圾、随意践踏市场绿地、用扩音器叫卖等诸多严重影响市容环境的问题，在城市管理部门对市容环境进行整治时，这些经营者并不积极配合，而是消极的对抗市容管理，他们对城市管理部门的举措表现得极为不理解，他们认为加强城市市容管理影响了他们的生计，影响了他们的再就业，这就引发了与城市市容管理相关的诸多矛盾。

市容环境与繁荣经济就是一对突出的矛盾，要市容还是要繁荣，回答当然是两者都肯定，现阶段条件下，由于城市基础设施不完善，城市市容管理的过死，会与城市经济发展的需求不适应，会相对阻碍城市经济的发展，这一点人们已达成共识，没有争议，但现在有这样一种偏颇，认为加强城市市容管理会阻碍城市经济的发展，片面强调经济繁荣，以牺牲市容为代价来换取某一局部的一时繁荣，这样也势必会给城市带来脏乱差和秩序混乱等问题，进而降低城市功能，制约经济发展，因此城市市容管理与经济繁荣的关系是相辅相成的，互相促进的。

从长远角度和利益看，加强城市市容管理打造优美的市容环境就是促进城市经济的繁荣，科学有效的城市市容管理是城市经济繁荣的原动力；这也是落实十六大精神和江泽民三个代表重要思想的具体体现。

城市市容环境管理最终可以提高人的素质。作为城市市容环境管理来讲，既可以为城市居民生存和发展创造良好的环境和条件，又可以提高市民的素质。城市市容环境管理是城市文明的最直观表现，优美的市容环境一方面能开阔人的视野，摆脱小生产狭隘眼界的束缚，把他们的视线引向现代化、引向未来，另一方面，优美的环境能给人已感染、熏陶和塑造，能引导市民克服不良行为，养成文明习惯，置身于优美的市容环境中的人，会在潜移默化的熏陶下，逐步规范自己的行为，不断走向更高层次的文明境界，这也代表了先进文化的前进方向；其二， 搞好城市市容管理，提升城市的整体形象，可以优化投资环境，城市增值一靠良好的环境，二靠吸引外资。所谓良好的环境，包括良好的基础设施，完善的城市功能，以及优美的自然环境，也就是说，要有比较完善的道路、机场、商场、酒店、写字楼、展览馆、医院、学校、文化和体育设施等，又要有鲜花、绿地和广场，以及比较完善的开放政策和法规。这种环境条件，是吸引内外资金的前提，优美的市容环境是对外开放和招商引资最好的广告和招牌，外来资金的涌入，加快了城市的发展建设速度，也使城市不断增值。由此看来，投资于市容环境建设是有账算的，可以带来丰厚的回报，外资、外商办的企业可以吸纳下岗职工，提供了一批新的、便于下岗职工再就业的岗位，促进再就业，显著地缓解城市就业压力，形成了新的产业和新的税源。良好的市容环境所造就的潜在就业数量和质量与“粗放”市容放任游动商贩“自行就业”是不可同日而语的，这也代表了最广大人民的根本利益，很难想象到处是违章占道经营、修车、洗车的小贩，到处是破烂不堪的违章建筑的城市，会引起外商与我们合作的兴趣；其三，抓城市市容管理就是抓生产力，优美的环境就是生产力，我认为不仅是抓生产力，而且是发展生产力。管理也是生产力，而且管理本身也是生产力的要素。优美的市容环境是改革开放发展经济的新的增长点和动力源，在新的形势下，城市间的竞争就是人才的竞争，经济的竞争，优美的市容环境既是一笔有形的资源，又是一笔无形的资源，有了这笔资源有利于吸引人才防止人才外流，有利于吸引国家建设项目，有利于吸引游客、发展旅游事业、发展第三产业，有利于对外往来和协作，有利于本市企业产品的销售，有利于开展城市公关活动，有利于扩大城市的知名度，从而使城市在人才、经济竞争中掌握主动并占据优势，这也代表了先进生产力的发展要求。

从以上分析可以看出城市市容管理与繁荣经济并不是一对天然的矛盾和冤家，城市市容环境美化了、亮化了，城市功能完善了，城市居民的生存环境改善了，就会带来城市的不断增值。在环境优势转化为经济优势的过程中，生活在这个城市的所有企业、单位和个人都可以从中受益。总之，强化城市市容管理中，我们要始终摆正市容管理与繁荣经济之间的关系，通过深入贯彻十六届六中全会精神，严格规范执法，文明服务管理，做好城市市容管理工作能促进城市经济的繁荣，使城市的经济得到可持续发展，把我们的城市建设成工业强市，力争早日实现总量翻番，这是践行 “三个代表”重要思想和科学发展观的最好体现。

吉林市城市管理行政执法局  隋险峰

04327820123

suixianfeng@163.com